3年“拉锯战” 湘潭城市“绿心”8栋违建别墅开拆

　　7月8日，违建别墅依法开拆。

　　在未办理相关手续的情况下，8栋违建别墅在湘潭宝塔公园拔地而起。围绕这8栋违建别墅的拆除，有关部门与业主们展开了3年多的“拉锯战”。经过听证、复议、诉讼等前期一系列程序，7月8日，8栋违建别墅依法开拆。

　　事件回顾

　　市委书记曾发话，“必须拆”

　　2011年11月，有群众最先在网上举报，将这8栋别墅戏称为“湘潭最牛违法建筑群”，随之引爆舆论。随后，湘潭市岳塘区城管局着手调查。

　　2012年2月14日，湘潭市委书记陈三新调研市城管工作。在经过离违建别墅群不远的宝塔北路时，他特意下车查看，要求必须依法拆除这些违建别墅群。

　　2014年11月，岳塘区城管局对这8栋别墅及附属设施的建设行为立案调查，随后公开组织召开听证会，充分听取业主们的陈述申辩以及相关部门的意见。听证结果为，8栋违建别墅无法采取改正措施，无法消除对规划实施的影响。

　　2014年12月24日，岳塘区城管局发出了《限期拆除告知书》。

　　7月8日12时50分，伴随着挖机和炮机的轰鸣声，备受市民和网友关注的湘潭宝塔公园8栋违建别墅依法开始拆除。城管部门表示，8栋违建别墅的拆除工作将在本周六全部完成。

　　8栋违建别墅

　　盘踞城市“绿心”

　　湘潭市岳塘区红旗农场原包装箱厂后山，堪称湘潭城市核心区的“绿心”，属于规划中的湘潭宝塔公园的红线范围。2008年3月20日，红旗农场与唐某签订合同，将土地出租给唐某，租期为48年。2008年8月至2011年，唐某等八户人家先后在此建起8栋别墅及附属设施。这8栋别墅及其附属设施总占地面积20亩，房屋建设面积4904.8平方米。其中，最大的972.2平方米，最小的也有394.2平方米。另外，附属道路总长221米，围墙总长313.6米，砌坎总长256.3米，栏栅总长149米。

　　执法部门表示，8栋别墅及其附属设施均未取得《建设工程规划许可证》。上述违法建筑建设规模大，严重影响公共利益，损害城市整体形象，群众反映强烈，是湘潭市典型的违法建筑。

　　两轮官司，

　　8户业主均败诉

　　根据8户业主的申请，2015年1月7日，岳塘区城管局再次公开组织召开听证会。1月9日，向8户业主发出《限期拆除决定书》。

　　业主们不服，先后向岳塘区政府、岳塘区法院、湘潭市中级法院申请行政复议和提起行政诉讼。复议和诉讼机关经复议、审理，均维持了岳塘区城管局作出的《限期拆除决定》，但8户业主仍未依照《限期拆除决定书》的要求自行拆除。岳塘区城管局依法启动行政强制程序，又先后发出《催告书》、《公告》。

　　7月3日，该局依法对8户业主发出《强制拆除决定书》。考虑到涉案标的物较大，为减少业主们的损失，该局多次以上户和召开座谈会等形式，加强沟通交流、宣传政策法规，积极动员其自行拆除违法建筑。

　　“当事人都比较理性，很配合”

　　7月8日早上7点多，岳塘区城管局牵头，相关部门配合，组织300多人开赴现场。在工作人员的协助下，业主们陆续将屋内物品清理、搬离。

　　中午12点50分，在炮机、挖机的轰鸣声中，拆除正式开始。下午4时许，记者来到现场，只见在通往8栋别墅的上山入口，拉起了警戒线，城管、公安等在维持秩序。有两户业主已将室内物品清理完毕。

　　岳塘区城管局局长许忠良介绍，由于前期岳塘区委、区政府多次组织了座谈，当天，当事人都比较理性。“虽然他们心里不舒服，但还是很配合我们执法，没有出现过激行为。”

　　“先拆除没有住人的4栋别墅，8栋别墅必须在本周六之前全部拆除到位。”许忠良介绍，根据规划，今后这里将用于宝塔公园建设。■记者 刘晓波