绥宁县扎实推进法治建设

　　“六五”普法以来，绥宁县紧紧围绕法治绥宁建设，以提升经济社会软实力为着眼点，以培育全民法治信仰为核心，奋力打造法治文化特色品牌，有效增强了群众法治意识，有力维护了社会和谐稳定，被评为“全国法治建设先进县”。

　　一、部门联动，共推法治文化建设。该县普遍建立“党委统一领导，党政齐抓共管，宣传部门、司法行政部门牵头协调，相关职能部门各司其职，社会各界和全体公民共同参与”的组织机制,每年通过联席会议确定10余件法治建设重大事项。普法经费较“五五”普法期间有很大提升，为扶持优秀法治文化作品创作、鼓励法治文化活动开展奠定坚实基础。该县把法治文化建设列入“十二五”规划和“六五”普法规划，纳入“社会管理创新工程”和“文化强县建设工程”，加大法治文化建设在绩效、社会综合治理和“六五”普法三大考核的考核权重。县司法局主动联合县委宣传部、县综治办等部门，明确法治文化建设的指导思想、主要目标、基本原则、实施途径和保障措施等，得到了县委、县政府的高度重视，有力推动了各乡镇各部门加大力度推进法治文化建设。组织开展法治文化建设专项主题活动、“农家书屋法治文化建设示范点”创建等活动，法治文化建设每年有重点、每年有量化，逐步实现由自发到自觉、零散到系统的转变。

　　二、资源整合，共创立体普法格局。围绕推进法治绥宁创建，创新思路、整合资源,在原有宣传模式的基础上，打造全省民俗文化、法治文化新亮点，形成立体化普法格局。结合法治文化建设,在县城巫水河沿岸修建“旅游文化长廊广场”，把独具绥宁民俗风光特色的“上堡古国”、“大元苗寨”、“苗家吊脚楼”、“湘黔古道”等融于其中;在原有农村百里法制宣传长廊、S221沿线建立217个户外公益广告宣传牌窗等基础上，2014年在县城黄桑路设立62组固定宣传牌，囊括248条警示语、提醒语、倡导语、激励语，形成一条充满浓厚法治氛围的“法治大道”，实现旅游文化品位和法治文化品位的双提升。全面推进市（村）民法制学校建设工作，建成一所县级中心示范法制学校，每个乡镇建立一所示范法制学校，居委会全部建立市民法制学校，348个村建立村民法制学校，实现了县、乡、村三级覆盖。成立县级市（村）民流动法制学校，坚持实施“司法局长法律咨询宣传接待日”活动，组织“法制文艺宣传队”和“农村法律宣传流动服务队”下基层，利用乡镇赶集日到25个乡镇开展巡回宣传，通过现场讲授法制课、演出法制文艺节目、免费发放公民普法“口袋书”、解答法律咨询等形式，向群众宣传宪法、婚姻法等与日常生产生活相关的法律法规知识。据不完全统计，全县共组织演出、授课216场次，30万人次接受法治教育。

　　三、打防结合，共促社会平安和谐。该县紧扣主题，突出重点，将专项活动作为深入推进法治绥宁建设的重要抓手。一是突出综合整治。深入开展打黑除恶专项工作，部署“利剑行动”、“雷霆行动”、“猎狼行动”等专项行动,打击“两抢一盗”、吸贩毒和赌博等犯罪行为；开展整治“黑网吧”、电子游戏室、校园周边环境安全等专项治理活动，取缔“网吧”26家，销毁电子游戏机128台；开展安全生产、环境保护专项整治活动，取缔25家非法小造纸厂和41家非法开采山砂场；开展矛盾纠纷排查调处、夜间治安巡逻等活动，今年以来，已成功调处各类矛盾纠纷400余起，为社会增添了和谐因素。二是突出阳光执法。以执法安民为工作主线，全面落实《绥宁县“阳光执（司）法”活动实施方案》，深化“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，全面落实党务、政务、审务、检务、警务等公开要求，建立和完善以政府公报、政府网站（专栏）、电子显示屏等形式的公开机制。三是突出交通安全整治。从严查处酒后驾驶、超速行驶、无证上路、超载等违法行为，特别是注重加强农村道路交通安全整治。去年以来，该县对农村公共客运和校车管理实行公司化运作，强化乡镇政府的监管主体责任，形成乡镇、交警、交通、安监等多部门通力合作的监管体系，农村群众出行难和校车安全隐患得到有效解决，农村道路交通安全事故大幅下降，未发生重大交通事故。

　　(据绥宁县司法局上报材料整理）