统筹谋划：实现全县一张网

　　新年的钟声已经敲响，在这辞旧迎新的美好时节，在这硕果累累的激动时刻，日前，长沙县政府门户网站荣获“中国政府网站领先奖”区县级第3名、“中国政府网站外文版国际化程度领先奖”区县级第3名!

　　2016年是“十三五”规划开局之年，3月，李克强总理在《政府工作报告》中首次正式提出了“互联网+政务服务”的概念。据悉，为加快推进“互联网+政务服务”、促进全国政务平台发展，中国信息化研究与促进网联合有关权威机构，于今年5月启动了2016年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估，这也是自2002年起连续15年以专业第三方权威机构名义开展的评估。本次评估以推动“互联网+政务服务、大数据+智慧政府”为主题，依据“分类指导、创新引领”的工作思路，针对全国各级各类政务网站、政务新媒体的行业特点和属性进行分级分类测评。

　　荣誉来之不易，一年一个台阶的稳步上升，背后必然凝聚着电子政务人的智慧和心血。据悉，长沙县政府门户网站主要包含信息公开、在线办事、政民互动、回应社会关切四大功能模块，从网站内容、技术、安全、服务等方面进行了全面保障。网站日访量达万余次，实现了全县100%行政审批项目网上办理，公共服务事项达300多项。其中，“领导信箱”实现回复率100%。

　　“在县委、县政府的高度重视下，在省、市相关部门的精心指导下，县电政办扎实工作，大力推进电子政务建设，电子政务应用成效日益显现。”县电政办主任张应军介绍，长沙县政府门户网站已连续8年荣获“湖南省优秀政府网站”。

　　思路决定出路，理清电子政务建设的整体思路必然摆在首位。“经过多年的实践和探索，长沙县电子政务建设按照统一规划、统筹建设、协调管理的建设思路，致力于建设国内一流、省内领先、独具特色的县级电子政务平台，基本实现了长沙县大机房、大网络和大数据三大基础设施整合、集中和共享，为‘互联网+长沙县’及大数据应用提供基础支撑。”张应军告诉记者，在规范电子政务建设的相关制度方面，该办牵头编制了《长沙县网络与信息安全管理暂行办法》、《长沙县政府网站信息公开指南》、《关于进一步做好“领导信箱”信件办理工作的通知》、《关于做好长沙县政务数据资源共享工作的通知》等一系列文件，为电子政务的发展提供了制度保障。

　　与此同时，以技术评审为抓手，从“源头”统筹电子政务建设。“以推进信息共享、消除重复建设”为原则，严格把控技术评审前置关口，严格做到不合理不审批、不共享不审批、重复建设不审批。今年以来，共对县财政局、县国土局、县行政执法局、县文广局等20余个项目进行了审核把关。

　　倾力打造全省首个县级公共信息平台

　　根据《住房城乡建设部办公厅关于公布2013年度国家智慧城市试点名单的通知》(建办科[2013]22号)，长沙县被确定为2013年度国家智慧城市试点城市。

　　所谓智慧城市，就是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。毋庸置疑，建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。而当前，通过智慧城市建设实现对大数据深度利用，将是一个城市重大的时代转型。

　　长沙县公共信息平台是智慧城市的关键基础性设施建设，是所有应用系统稳定运行的重要保障，是实现跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享的基础。

　　2015年，县公共信息平台项目全面启动建设，由县人民政府与湖南电子信息产业集团共同投资5000万元成立的“长沙星城智慧科技有限公司”，负责项目投资、建设和运维(PPP模式)，是我省首个县级公共信息平台项目。目前，该项目己完成建设任务，建设内容主要包括“一个中心”、“两套网络”、“三个数据服务”。

　　大机房 大网络

　　实现资源上的大整合，资金上的大节约

　　“一个中心”，即云计算中心。按照国家B级机房标准建设了约1000平方米的云计算中心，包括电子政务核心机房、保密机房、监控机房、动力机房、值班室等，并具备国际领先超高配置硬件及先进的云计算技术，具有丰富的计算资源、海量的存储资源，建立了可靠的信息安全管理体系。目前，社区公共服务综合信息平台(基层工作平台)、政府门户网站集群、在线办理系统、云监察系统、数字图书馆等20余套新建与原有业务系统均已全部迁入云平台。今后，各单位将不再修建新的机房，已建成的机房逐步整合到云计算中心，云计算中心将成为各部门现有系统、新建系统计算资源、存储资源唯一支撑，实现资源上的最大整合，资金上的极大节约。

　　“二套网络”，即电子政务外网、党政工作专网。采用“统一链路、统一出口、统一维护”的建设模式，新建覆盖全县的“县-镇(街道)-村(社区)”三级大联网，实现10000M主干，1000M到镇(街道)，100M到村(社区)的全光纤电子政务外网，并将互联网出口带宽升级到2.4G，由PPP项目公司负责统一维护管理，全年主干网络故障时间不超过1小时，为电子政务各项应用开展提供了有力保障。同时，按照省、市网络规划，将党政工作专网扩充至所有镇(街道)，县直相关单位。目前，政务网络汇聚点达到800多个，接入电脑终端约20000余台，社区公共服务综合信息平台(基层工作平台)、电子防控平台、在线办理系统、数字城管信息系统、卫生信息系统、数字档案管理系统等100余套业务系统依托于政务网络运行。

　　大数据

　　让数据多跑路,百姓少跑腿

　　所谓大数据，是指从各种各样的来源中搜集到的海量数据信息的总称。对于政府部门具体包括政策法规、国防安全、城市发展规划、社会管理、经济运行、行业监管、环境自然、人口发展、民生服务、舆情评论等数据的共享、交换、应用。

　　大数据不仅是一场技术革命，一场经济变革，也是一场国家治理的变革。李克强总理在《政府工作报告》中提到的“少跑腿、多办事、不添堵”的目标，今后将通过数据公开、数据共享和数据应用，扩大数据的受众面，加快数据的传播，让“数据多跑路,让百姓少跑腿”，从而使数据得到广泛的应用，产生一系列效益。

　　“三个数据服务”，即服务民众、服务企业、服务政府。县电政办清理了县内各部门的数据资源，建设了全县统一的数据共享交换平台，采取前置机方式实现各部门业务数据库与数据共享交换平台在线实时交换，按照“共享其他部门的信息必须先提供本部门信息数据”的原则，初步建立共建共享和共建公用的机制，已整合对接县民政局、县教育局、县卫计局、县规建局、县政务服务中心试点单位部分数据。梳理完成55个部门的数据资源目录，整合了1210张数据表、16802个指标项、3千多万条数据记录，为推动信息数据资源和基础设施建设的互联互通、资源共享奠定基础。

　　起跑决定后势，开局关系全局。可以预见，大数据在长沙县高度整合的未来，将通过部门业务系统之间的数据交换，解决条块分割、资源分散、重复建设等问题，促进互联互通、资源共享、协同合作，充分满足民众、企业、政府各方面需求，提高管理决策水平，真正“让数据多跑路,让百姓少跑腿”，努力把长沙县建设成为具有国际品质、人民引以自豪的创业之都、宜居城市和幸福家园。

　　新年蕴育着新希望，新的征程即将谱写新辉煌。