55天打开全镇百姓心结 “狮子型”干部邹春林与北山之变

24.01.2015  20:29

(“狮子型”干部邹春林[左]在百姓家走访慰问。)

  红网记者 黎鑫 长沙报道
  
  北山镇,位于长沙北部,离长沙市三环线不到10公里距离。这里交通发达,环境优美,资源丰富,是长沙县第二批城乡一体化试点乡镇之一。
  
  这样一座极具潜力的城乡结合部乡镇,之前却因国家重点环保项目长沙危废处理中心“落子”该镇,经历了一段长达近8年的“发展之困”。
  
  直到2013年10月28日,邹春林的出现,北山镇老百姓心中的死结才得以解开,该镇城乡一体化的道路变得更加通达。
  
  县级干部临危受命 同事觉得他很傻
  
  2006年3月,作为全国规划的66个危废处理项目之一,长沙危废处理中心选址北山镇。此消息一出,立马在该镇炸开了锅,污染环境、影响作物生长、威胁身体健康等谣言四起。村民与政府之间的关系,也由和谐变得复杂而微妙起来。
  
  “危废处理中心选址科学合理,并不会像大家想象的那样危及健康。”面对干部的解释,北山村民心里的疑虑难以消除,他们自发组织在一起,阻止项目进驻,甚至出现了群众强烈反对、党员公然质疑、基层干部不敢理直气壮推进项目建设的极端复杂局面。
  
  困局如何化解?项目何时能落地?村民们翘首等待着。
  
  2013年10月28日下午,一位面相亲和的干部走进了北山镇,“根据长沙县委县政府的安排,我将兼任北山镇党委书记。”说这话的人是时任长沙县副县长的邹春林。
  
  没有任何掌声和笑容,第一次机关干部见面会上,大家都观望着这位县级干部接下来会如何处理这些困难和问题。
  
  “我当时觉得不可思议。”北山镇政府干部郭贺亭回忆,她一方面欣赏这位县级干部的勇气,更为他今后的工作捏了一把汗。
  
  毕竟,问题存在已久,要想解决谈何容易。
  
  55天召开600多个会议 项目苦等8年终开工
  
  邹春林感觉到了第一次机关干部见面会的尴尬与无奈,他没有在意,反而更加坚定了他“啃硬骨头”的决心。
  
  “建危废处理中心就像建公共厕所,大家都需要,但都不希望建在自家附近。”邹春林说,从全省和长沙市的发展大局来看,建立危废处理中心是必不可少的。
  
  10月29日,上任第二天,邹春林直捣黄龙,来到了矛盾最集中的项目落脚地——北山村。接待他的人是村支书吴铁雄,他对长沙危废处理中心的建设项目一直存疑,“拖了这么久的时间,不晓得建还是不建!
  
  吴铁雄说,自2011年6月19日,他在北山镇政府开会接到危废项目将改建在北山村起,他便没有过过一天消停的日子,“村民天天来我家闹事,有时我都不敢回家。
  
  既然新任领导决心解决这个问题,吴铁雄和邹春林第一次见面就对他抛出了三个问题:如何让百姓支持项目建设?项目拆迁范围内的房屋要按新政策标准执行补偿;拆迁范围之外的百姓如何生存?
  
  这些问题,邹春林都详细地记在自己的记录本上。这一天,他总共走访了包括北山村在内10个村(社区),详细了解到了群众的担忧和矛盾症结点。
  
  “村民恐慌就在于他们对项目缺乏科学的了解。”2013年11月至12月,邹春林先后4次率400余名北山镇村民赴衡阳危险废物处置中心参观,实地了解“危废”的处理过程。并及时组织开展观后恳谈,让大家谈感受、说实情,消除对危废项目的恐慌和反感。
  
  同时将参观和座谈情况制成专题宣传片,组织全镇村(社区)、部门单位、企业、学校及项目核心区周边村组等7000余人进行宣讲。“处理方法挺科学,现场环境也好,没什么气味,并没有我们想象的那样可怕。”参观后的村民纷纷直言“长了见识”。
  
  “外出参观考察,第一批不愿意去,到第二批、第三批,大家都是怀着愉快的心情去。”北山镇镇长黄建国对此深有感触,“让到现场参观学习的村民现身说法,远比政府工作人员的说教效果要好。
  
  同时,对于那些散播谣言的村民,有关部门采取强硬措施,对他们进行教育和问责,达到“敲山震虎”的效果。
  
  2013年12月23日,邹春林上任第55天,拖延了8年之久的长沙危废处理中心项目终于开工建设。
  
  看着3台挖机在施工地为项目开路,邹春林长长地叹了一口气,“这一刻让我们等太久了。”为了推进项目施工,55天内,他先后组织召开的会议多达600余个,平均每天都得开10几个会议,其中的辛苦和心酸只有他心里清楚。
  
  用发展回馈百姓的掌声和笑容
  
  长沙危废处理中心项目已经开工1年多,目前正安装和调试设备阶段,预计今年第二季度可以点火运营。
  
  作为一名县级干部,邹春林完全可以从北山镇全身而退,但是他没有。
  
  “如果说推动长沙危废处理中心项目顺利开工是我第一阶段的目标,那么我第二阶段的目标就是要用实在的成效回馈百姓的支持。”邹春林为北山的发展描绘了一个宏伟的蓝图:在修好北山大道的同时,新修一条4公里金山大道,直通项目区的所在村范围;在800米到1500米项目拆迁范围内建设物流园区;在1500米范围外的金星、北山两个村建工业园区;高标准把安置区建成北山新城区,把项目区外的石常、牌楼片建成省级森林公园,并请来国内顶级的设计公司来北山进行高层策划,同时面向全国招商,成功引进4家环保型、创新型企业。
  
  “发展不能仅停留在纸面上、口头上,必须落实在行动上,体现在群众最关心最直接最现实的利益问题上。”邹春林说,尽管北山镇邻近长沙城区,可优越的地理位置并没有让北山村民拥有“优越感”:环境卫生条件差、基础设施建设差、群众生活质量差,是群众反映最强烈的问题。
  
  他承诺老百姓,一定会让他们看见一个全新的北山镇。