易炼红：聚焦转型创新 展示新常态下"长沙作为"

　　  市委经济工作会议召开，易炼红胡衡华出席并讲话

　　 星辰在线—长沙新闻网12月25日讯（记者  舒薇） 昨日，市委经济工作会议召开，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，总结2014年、部署2015年的经济工作。省委常委、市委书记易炼红，市委副书记、市长胡衡华出席并讲话。

　　市领导张迎龙、袁观清、范小新、余合泉、谢树林、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、李军、张迎春、陈献春、钟钢、李春艳等出席。

　　会议指出，今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，全市上下聚焦率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化的总目标，坚持稳中求进、新中求进、好中求进不动摇，把责任担当到位，把干劲鼓足到位，把工作抓实到位，以钉钉子的精神推进重大项目建设、产业转型升级、品质长沙建设、全面深化改革、民生事业保障，高铁通车、地铁运营、上海大众样车下线、多路国际直飞航班和货运班列开通等一批影响深远的项目落地见效，改革发展迈出了“六个走在前列”的坚实步伐，在国家战略层面的地位不断提升，全市经济社会在转型创新发展中开创了新局面。

　　会议明确了2015年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳住、进好、调优，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，更加突出项目拉动、改革推动、创新驱动、开放带动，引领经济转型升级、城市转型升级、社会治理转型升级、法治长沙建设转型升级向更高层次攀升，务求新常态下有新作为，力推转型创新发展取得突破性进展，为率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化，大步践行“六个走在前列”奠定坚实基础。

　　易炼红指出，长沙要敏锐把握大势，在深刻认识经济发展新常态中奋发进取，在全球经济深度调整中、在国内发展阶段演化中、在省会城市新的竞争中、在长沙转型创新推进中抢占制高点。切实把握做好2015年全市经济工作的三个关键词：“稳住”，通过科学有效的引导和调控，实现稳投资、稳运行、稳增长、稳就业的有机统一，做到风险可控、要素可保；“进好”，围绕转型创新发展着力，在调结构、转方式、促改革、求创新、扩开放上迈出更大步伐，取得更实进展；“调优”，始终追求有质量、有效益、可持续的发展，用强有力的举措推动产业结构、项目结构、财税结构、城乡结构的全方位优化。 

　　易炼红强调，长沙要聚焦转型创新，在积极引领经济发展新常态中重点着力，以转型创新发展的更大突破，来展示新常态下的“长沙作为”。

　　一是经济转型升级要有突破性进展。要在构建现代产业体系上求突破，培育新的增长点、打造新的增长极、开发新的增长带；要在提质发展园区经济上求突破，加快打造宜居宜业、产城融合的现代城市经济综合体，把集群式项目满园扩园和两型化管理提标提档行动抓得更实、更有成效，把园区总量做大，把企业做强，把品质做优；要在实施创新驱动战略上求突破，拉伸“产业链”，培育“创新链”，提升“价值链”；要在提升对外开放水平上求突破，抓紧研究制定长沙融入“一带一路”、长江经济带战略的规划，加快国际化步伐，壮大外向型经济。

　　二是项目建设推进要以高水准取胜。要着力提速增效，在项目储备、项目前期、项目推进上形成快人一拍的“长沙速度”。要着力招大引强，确保国家级园区每年有一个投资过50亿元的项目，省级园区每年有一个投资过10亿元的项目。要着力攻坚克难，推动项目建设由图纸变为工地、变为厂房、变成写字楼、变成生产线，以法治化手段扫清项目建设的一切障碍。要着力齐抓共推，严格落实抓项目的责任制，切实用好考核的指挥棒，强力推动项目落地落实。

　　三是品质长沙建设要向升级版发力。要向规划升级要品质，全面推进城市总体规划、经济社会发展规划、土地利用规划、产业发展规划“多规合一”，实现城市设计全面覆盖。要向建设升级要品质，实现基础设施、城乡建设、文化品位大提质。要向管理升级要品质，继续实行史上最严厉、最精细、最到位的城市管理，深度推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设，以更大规模、更高水准推进三年造绿大行动。要向环境升级要品质，实施史上最严格的环境保护制度，深化“清霾”行动、“碧水”行动、“静音”行动、“净土”行动。

　　四是全面深化改革要抓深层次破题。科学化铺排改革事项，重点实施两型社会、行政审批、投融资、土地、国企国资、政府购买服务、开放型经济等领域改革。高质量制定改革方案，坚持顶层设计与基层探索良性互动、有机结合，推出更多原创性、独创性、示范性的改革措施。实打实推动改革见效，以改革项目落地和改革举措落实为重中之重，确保改革红利充分释放，确保改革成体系推进，形成改革的聚合和叠加效应。

　　五是民生事业发展要重满意度提升。坚持保基本，切实保障低收入群众基本生活，全方位完善制度体系，进一步健全社会保障体系。突出保重点，实施更加积极的就业政策，高度重视因病返贫和因灾致贫问题，加快推进优质公共服务资源向新城新区集聚、向保障房片区布局、向农村基层倾斜。切实保稳定，全面推进依法治市，切实维护群众合法权益和社会大局稳定，时刻绷紧安全生产这根弦，把长沙建设成为最具安全感、公平感、正义感的城市。

　　易炼红强调，全市各级党委要着眼于制度化、法治化、专业化，全面加强对经济工作的领导，切实强化保障，在科学驾驭经济发展新常态中彰显作为。要从提升理念上着力，从规范制度上着力，从改进方式上着力，从增强能力上着力，从崇尚实干上着力，以咬定青山不放松的韧劲和一门心思抓落实的精神，力推转型创新发展取得突破性进展，交出一份更加优异的答卷。

　　胡衡华指出，做好2015年经济工作，关键是要按照中央和省委经济工作会议的总要求，认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚决破除路径依赖、思维定势和工作习惯，努力保持稳增长与调结构平衡。要充分认识新常态下面临的新问题，积极抢抓新常态下发展的新机遇，科学谋划新常态下经济的新发展，更加注重经济质量、更加注重融合发展、更加注重创新创业、更加注重夯实基础、更加注重民生保障、更加注重法治建设。

　　胡衡华要求，各级政府及工作部门要围绕市委明确的总体要求和年度目标狠抓落实，重点从七个方面突破：一是以深化重点改革谋求新的突破，以改革提升政府效能、破解融资难题、推进资源节约集约利用；二是以创新创业助推企业转型升级，推进自主创新示范区建设、加快发展新型产业、大力发展现代农业；三是以区域协调发展打造新增长极，加快湘江新区(筹)融合发展、加快高铁新城基础设施建设、促进工业园区转型提质、加快专业市场搬迁提质；四是以重大项目建设稳定投资增长，要推进重大基础设施项目建设、推进棚户区和城中村改造、推进公交都市建设、推进房地产健康稳定发展；五是以水环境治理带动生态文明建设，加快流域治理、实施河湖连通、加强水资源管理；六是以新型城镇化建设加速城乡融合，加快城区周边融合发展、推进重点城镇建设、完善农村基础设施；七是以民生保障改善促进社会和谐，进一步完善社会保障、提升公共服务、建设平安长沙。时值岁末年初，要认真抓好经济调度，切实关心困难群众，落实各项安全生产措施，确保社会大局稳定。