情系三湘访民生——姜大明湖南调研纪实

  “原来住在什么地方？”、“老百姓搬迁的资金如何筹集？”、“有没有不愿意搬下来的？”“搬下来的情况怎么样？”姜大明部长仔细询问郴州苏仙区白露塘镇东坡瑶族村地质灾害搬迁避让项目情况，与百姓生活相关的每一个民生细节都牵动着他的心。

5月20—21日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明来到湖南省，一路风尘仆仆，深入郴州、长沙两地，重点调研地质灾害防治工作，并参加第三届中国（湖南）国际矿物宝石博览会开幕式。

  5月20日下午，姜大明刚一到长沙，便与湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛会面，就国土资源管理工作交换了意见。徐守盛说，湖南一直高度重视土地、矿产资源的管理和利用，严格耕地保护责任，扎实推进基本农田建设和矿山清理整顿，强化土地节约集约，积极稳妥推进各项改革试点工作，为全省经济持续健康发展提供了有力保障。当前，湖南正处于加快发展阶段，希望国土资源部在基础设施建设、生态修复治理、地质灾害防治等方面给予湖南更大支持。

（图一：徐守盛会见姜大明）

姜大明表示，新常态下，湖南经济社会发展保持了良好态势。国土资源部将一如既往关注湖南改革发展，支持湖南做好国土资源保护、节约集约用地、生态文明建设和地质灾害防治等工作。

5月21日，第三届中国（湖南）国际矿物宝石博览会在郴州开幕，姜大明出席矿博会并宣布开幕，随后参观了矿博会展台和郴州世界有色金属博物馆。参观一结束，姜大明就在湖南省委副书记、省长杜家毫的陪同下，直奔郴州市苏仙区白露塘镇东坡瑶族村地质灾害搬迁避让安置点，实地调研地质灾害防治工作。一来到安置点，姜大明就与村支部书记陈平英攀谈起来，详细了解搬迁避让情况和老百姓生活状况。

（图二：姜大明宣布矿博会开幕）

据介绍，东坡瑶族村以前在海拔600米以上的山区，2006年和2007年曾发生两次严重的地质灾害，造成37户村民住房倒塌，所幸群测群防工作扎实，没有人员伤亡。经地质专家现场调查、勘探和论证，并报省国土资源厅、财政厅立项，全村268户实行整体搬迁，在白露塘镇镇政府所在区域择址另建。搬迁避让项目2012年初动工建设，占地总面积约20亩，总建筑面积28000平方米，拟建住房255套，门面3520平方米，总投资约3000万元。2014年9月完成了6栋安置房主体工程建设和内外墙装修，目前已有20多户村民陆续搬进新房。

（图三：姜大明听取村支书陈平英介绍情况）

“有没有不愿意搬下来的？”姜大明问。

  “都愿意下来，因为高新区在这边，就业空间和发展空间很大。”陈平英高兴地说。

“搬下来生计有了着落，没下来之前，不知道下面有就业，下来后知道到了城市，就业机会比上面多得多。”“关键有园区作为一个载体来支持发展。”“学校、工业园各方面都配套起来，还有集体资产。”“一下来就从村民变市民了。”“在上面好多问题解决不了，下来以后，好多问题就都解决了，一劳永逸。”……大家你一言我一语地热烈回应。

“搬下来以后情况怎么样呢？”姜大明继续问。

“搬下来以后，心里的一块石头落地了。原来住在高山上的时候，每次下雨都是守在这个线上，提心吊胆的，一听到下暴雨就睡不着，每家每户都去喊，通知大家转移。现在就解决了。”陈平英回答。

苏仙区白露塘镇党委书记廖祥补充说，村民搬下来以后，集体经济大幅度增加，村里面增加集体收入700多万元，每年集体增加租金收入30多万元。这个小区有配套的学校，那边是林邑公园，前面是重要的交通干道，老百姓到园区就近就业，每个月的工资都有3000多元，真正实现了“搬得下、稳得住、达小康”的目标。

东坡瑶族村地质灾害搬迁避让项目的实施，使全村彻底告别了遭受地质灾害威胁的历史。据了解，2008年以来，郴州市共投入地质灾害防治资金20多亿元，治理和应急治理地质灾害隐患点1600余处（次），搬迁避让9000多户。2014年全市11个县市区全部成功创建为地质灾害防治高标准“十有县”。实际上，这些只是湖南地质灾害防治工作的一个缩影。

近年来，在国土资源部和省委省政府的坚强领导下，湖南在地质灾害防治方面取得了较大成绩。2014年成功申报了全国地质灾害综合防治体系建设重点省份，全省共成功预报地质灾害90起，紧急转移1.9万人、避免人员伤亡1.3万人、避免经济损失1.12亿元，全省在13轮强降雨中没有发生一起因防灾责任未落实引发的群死群伤事件，实施了宁乡大成桥地面塌陷治理等77个地质灾害勘查治理工程，实施搬迁避让项目25个、搬迁避让1389户。实现了1：5万地质灾害详查的全覆盖，重要隐患点形成了全覆盖群测群防网络，积极推动高标准“十有县”建设。

获知搬迁避让后老百姓生活状况良好，姜大明也是笑逐颜开，不住地点头，连连道好。他指出，这项地质灾害防治工程不仅解决了基本的安全问题，更解决了长远发展，各方面都配套好了。

  “下次再来看大家！”临走前，姜大明高兴地说。

湖南省委常委、常务副省长陈肇雄，国土资源部地质环境司司长关凤峻、省国土资源厅厅长方先知、郴州市委书记易鹏飞及市长瞿海等陪同调研。 (江翔  彭小云/文、图    彭小云/编辑)