精准发力打赢扶贫攻坚战

湖南日报评论员

7月20日，省委十届十三次全体(扩大)会议审议通过了《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议(草案)》，全面部署和推动精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作，向全省发出了集中精力打赢扶贫攻坚战的响亮号召。

省委全会以精准扶贫为主题作出决议，是深入贯彻落实党中央决策部署的又一重大举措，是全面建成小康社会的迫切需要。小康不小康，关键看老乡。我们欣喜地看到，近年来，我省贫困地区面貌已发生显著变化，仅去年一年，全省就减少贫困人口108万。

扶贫攻坚如登山，越往后越艰难。省委、省政府清醒地看到，目前全省还有2个片区、51个扶贫工作重点县、8000个贫困村、596万贫困人口。扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须举全省之力、集全民之智。

扶贫开发贵在精准，重在精准，成功之举在于精准。要补齐扶贫攻坚这块“短板”，确保贫困群众与全省同步迈入全面小康，必须摆脱传统工作习惯和路径依赖，改变“大水漫灌”、“手榴弹炸跳蚤”的粗放扶贫方式，着力在“精准”二字上想办法、出实招、见真效。

——精准到户。扶贫必先识贫。要深入调查，访困问需、访贫问计，把扶贫对象摸清，把困难家底搞实，把贫困原因核准，通过建档立卡，做到心中有数、一目了然。

——精准到项目。斩断穷根、开掘富源，要因地制宜确定扶贫开发项目，加快实施水、电、路、气、房、环境治理“六到农家”，扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”，以项目建设带动和推进扶贫攻坚。

——精准到资金。要改革扶贫资金分配机制，加大整合力度，集中力量办大事，握紧拳头保重点，将有限的资金用在刀刃上。要筑牢扶贫资金管理使用“高压线”，确保扶贫资金安全运行，防止“跑冒滴漏”。

——精准到产业。要利用当地优势特色资源、产业基础，因村因户、分类指导实施产业扶贫，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。切不可市场行情没摸清，本地特点又没把握住，通过行政力量，搞一窝蜂的养殖热、种植热，结果在市场上栽了跟头，群众不但没富起来，还让大量投入打了水漂。

——精准到举措。切忌“眉毛胡子一把抓”，必须“一把钥匙开一把锁”。对那些有劳动能力的，通过扶持产业和就业帮助实现脱贫;对那些居住地“一方水土养不起一方人”的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失劳动能力的，通过低保政策实施兜底帮扶;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶。

——精准到效果。要有路线图、任务书、时间表、责任人。要建立科学完善的考核评价体系，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要考核指标;建立贫困户脱贫和贫困村、贫困县退出工作机制，对扶贫对象进行动态管理，做到有进有出，有激励有约束。

“到2020年，全省596万贫困人口整体脱贫，51个扶贫工作重点县全部摘帽。”全会决议既明确了精准扶贫的原则要求和重点举措，还明确提出了整体脱贫的目标任务。接下来需要的就是狠抓落实。

能力是“硬通货”，作风是“软实力”。扶贫攻坚，来不得半点虚浮和应付，党政“一把手”尤其是贫困地区党政一把手，要切实担负起扶贫开发第一责任人的责任。扶贫攻坚不能悬在半空、忽视基层组织建设，要锻造一支真正懂扶贫、通民情、接地气、善实干的扶贫工作队伍。扶贫攻坚要广泛调动社会力量参与，多点发力、各方出力、共同给力。