安仁县是一个42万人口，35万亩水田的农业县。2013年以来，安仁县坚持规范操作、科学实施、简便高效的原则，结合当地实际和以往工作经验，认真学习省局农机购置补贴实施方案精神，立足农机购置补贴操作步骤环环相扣，制定了多项举措，严谨细致做好农机购置补贴政策实施，经过近三年时间的运作，成绩明显，各项工作已经步入常态化。
　　一、2015年安仁县农机购置补贴政策实施的主要做法
　　1、加强领导，落实责任
　　制定“两方案两小组”：《农机购置补贴政策实施方案》、《农机购置补贴政策实施监督管理方案》；成立以县长为组长，分管农业的副县长为副组长，农机、财政、纪委、审计、工商等部门以及各基层乡镇主要负责人为成员的“农机购置补贴政策实施领导小组”和成立以县纪委纠风办、财政牵头，农机部门配合的“农机购置补贴工作监督管理小组”。
　　2、透明政策，宣传到位
　　一是领会政策。购置补贴政策每年都有所变化，为了使工作人员尽快掌握政策，县农机局重点组织工作人员，培训《2015年湖南省农业机械购置补贴实施指南》、《机具核查指导手册》等内容。二是加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体，利用挂图、标语、专栏、墙报、政策问答、资料入户、发放宣传资料等载体，加强农机购置补贴政策的宣传力度，让老百姓了解政策、知道政策、熟悉政策，不断提高购机补贴政策的透明度。三是举办宣传活动。3月18-24日，举办了2015年安仁首届新型农机产品推广会，现场解答农户农机购置补贴政策疑问，发放农机购置补贴政策宣传资料4000多份，3月19日，省农业委党组成员、省农机局党组书记、局长王罗方一行来到推广会现场，对安仁县的新型农机产品推广会给予了充分肯定。
　　3、健全制度，规范操作
　　2015年，在过去的基础上建立健全了六项制度。一是完善经销商管理制度。按照《2015-2017年湖南省农机购置补贴政策实施方案》制订了《安仁县2015-2017年农机购置补贴政策实施监督管理方案》，2月16日，组织召开了全县农机购置补贴经销商会议，各经销商都承诺严格按照政策规定做到规范经营、诚信服务，并签订经销承诺书。二是完善三级审核制度。严格按照“自下而上、三级审核”管理（村级初查、农机区域站复查、县级部门联合抽查）要求，做好补贴机具的“三见一查”（见人、见机、见票、查参数配置）工作，以确保购机农户信息的真实性和准确性。三是建立台帐管理制度。在过去的基础上，要求县内所有销售补贴机具的经销商，在销售农机补贴产品过程中，建立补贴机具台帐管理制度，即《维修登记台帐》、《销售登记台帐》，日常检查发现未按要求建立台帐、未按《台帐》登记事项进行登记的，按有经销商管理办法的政策规定纳入“黑名单”。四是实行实名核查制度。规定每一台补贴机具都做到实地上门入户核机，并在已核机具醒目位置喷漆“查”字样，核机人员对补贴机具的信息、参数负全责，责任落实到个人，实行“谁签字，谁负责”“谁审批，谁负责”，“谁核查、谁负责”的实名核查制度。五是实行一站式服务制。为方便老百姓办事，对下设的五个中心区域站都设有购机补贴业务受理窗口，负责所辖乡镇的受理业务，农户到所管辖区域站申请、受理、公示一站式办理，极大的方便了农户。六是实行责任倒查制度。在实施购机补贴过程中，凡被联合抽查出核查不到位或弄虚作假等问题，按照处罚标准对直接责任人进行处罚，3台次以内每台次罚款500元，3台以上（含3台）在每台次罚款500元的基础上，取消全年奖金及福利待遇，情节严重者，移交纪检、司法机关处理。
　　4、完善体制，加强监督
　　一是完善工作机制。为进一步强化农机购置补贴的正确实施，实行科教股和基层区域中心站负责农机购置补贴的实施，管理股负责农机购置补贴工作的监督管理，从而严格把政策实施和监督职能完全分开，两班人马，工作不交叉，确保执行政策不走样。二是规范资金管理。合作社购机同样实行直补到卡的操作模式，实行由县财政直补到合作社帐上，去掉中间环节，一步到位，更加确保资金安全，加强了补贴资金的监管。三是廉洁风险防控到位。在农机购置补贴工作的所有环节中，不向经销商收取一分钱，核查机具等工作产生的费用全部由县农机局负担，工作中，坚决执行“四个严禁、八个不得”的工作作风纪律，严格做到只热忱服务，不收取任何费用。四是对经销商监管到位。采取面上检查、定期抽查、明查暗访、入户核查等多种手段，加大农机经销商监管检查的工作力度，促成经销商落实各项承诺，组织开展了6次农机购置补贴经销商检查督促工作，从加强各经销商补贴产品、产品配置的公示、进货台帐、销售台帐及维修台帐的建立等方面监督检查工作，对个别经销商铭牌不规范的问题及时发出了整改通知书，并督促他们整改到位。
　　二、2013-2015年安仁县农机购置补贴政策办理情况
　　2013-2015年全县共办理农机购置补贴指标确认书2672份，办理补贴机具3216台，其中收获机械282台、拖拉机770台、插秧机230台、烘干机6组，补贴资金封闭运行，通过县财政农补系统直接发放到农户和合作社。

本文来源: 农业机械化信息网

11.09.2015  10:24