突出脱贫攻坚，努力建设“四个安仁”

安仁“十三五”时期的首要任务是精准扶贫、精准脱贫，我们要以全面建成小康社会为目标，以全面脱贫为总揽，注重“四个结合”，打造“四个安仁”。一是把脱贫与兴产业相结合，打造实力安仁;二是把脱贫与打基础相结合，打造美丽安仁;三是把脱贫与惠民生相结合，打造幸福安仁;四是把脱贫与抓党建相结合，打造实干安仁。

脱贫攻坚是重大的政治任务，也是最大的民生工程，我们必须抓实抓好抓出成效。

一、加快基础设施建设。农业农村的短板，最直接地体现在基础设施和公共服务领域，我们要努力抓好交通建设；强力推进水利、电力工程建设；强力推进农村危房改造和环境整治工程；强力推进农村“互联网+”工程。

二、实施脱贫攻坚行动。厚植农业农村发展优势，用市场的眼光，改革的办法，充分发挥农村的独特优势，为农业增效、农民增收不断拓展新空间。一是发展特色产业增收脱贫。在抓好粮食生产的同时，突出烟叶、中药材、茶叶、食用菌等特色种植业，尤其是安仁群众具有良好传统习惯种植的中药材，要抓紧发展规划修编，及时跟进规划实施，落实各项扶持政策，久久为功，直至将安仁建成中药材集散中心。通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式，鼓励贫困户以扶贫小额贷款、土地使用权、固定资产、劳动力等多种生产要素投资产业发展项目，完善利益联结机制，让贫困户更多分享农业产业链和价值链增值收益。二是实施易地搬迁脱贫。结合新农村建设，制定搬迁安置具体方案，加大财政投资力度，整合上级资金，分年度、有计划地对贫困户进行搬迁。三是加强教育培训脱贫。四是开展医疗保险和救助脱贫。

三、健全精准扶贫工作机制。一是建立脱贫对象激励机制，建立贫困村、贫困人口的退出标准、退出程序和验收办法。二是健全驻村帮扶机制，全县所有单位和乡镇要按期“一个乡镇一名县级领导、一个贫困村一支帮扶工作队、一个贫困户一名帮扶干部、一个贫困户一个扶持措施”的“四个一”驻村帮扶方案。三是建立社会扶贫参与机制，引导企业、安仁驻外商会和社会成功人士通过爱心捐献、志愿服务、投资等多种形式参与扶贫。四是完善扶贫工作考核机制，将扶贫工作实绩等纳入考核指标体系。

四、强化脱贫攻坚的组织保障。一是落实脱贫攻坚领导责任制。二是加强农村基层组织建设，结合村支“两委”换届，有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉三农工作的干部担任贫困村领导。三是激发贫困群众的内生动力，要引导贫困群众树立“苦熬不如苦干”观念和“勤劳致富光荣”的思想，充分调动贫困户的积极性和主动性，增强贫困群众自主脱贫的内在动力和发展能力。四是实行脱贫攻坚工作督查问责，督查室和扶贫主管部门要将扶贫工作纳入重点督查内容，杜绝不切实际的形象工程，不断提高扶贫工作实效，确保中央和省市关于脱贫攻坚的决策部署得到全面贯彻落实。