中国税务报：切实强化税负分析 助力银行业税负只减不增

湖南省国税局局长 刘明权

目前，全面推开营改增试点在湖南省已经进入了稳步运行阶段，特别是我们积极运用分析结果服务银行业纳税人，取得了较好成效。省局分管局领导亲自带队，在已有税负分析的基础上开展专题分析，深入10家典型银行调研，出台优化银行业税收服务的“25条措施”，帮助银行业加强内部管理、增加依法抵扣。

（一）加强重点帮扶。省市县三级国税部门联动，定期深入银行业纳税人开展一对一辅导，引导纳税人规范内部管理，确保纳税人弄懂吃透政策，正确理解税负比较口径，做到税收政策“应晓尽知”、税收优惠“应享尽享”、进项税额“应抵尽抵”。

（二）突破管理难点。加快办理银行业汇总纳税事项，简并非纳税主体分支机构备案管理；完善纳税信用等级评定措施，解决好增值税发票查询平台的使用问题；为银行业纳税人加快办理增值税电子普通发票等涉税事项，进一步减轻办税负担；测试实现银行业分支机构进项税额的电子数据传递，提高银行业总机构进项税额抵扣的及时性和准确性。

（三）优化税收环境。加强对银行业上游行业的税收管理，加大政策宣传力度，积极协调地税、电力等部门解决银行业纳税人电费和房租进项税额抵扣问题，为银行业纳税人取得电费、房租等增值税扣税凭证创造良好的外部环境。

下一步，我们的工作打算：一是进一步强化分析成果运用。深化银行业税负分析，切实抓好“25条措施”的跟踪落实，并适时扩大应用到所有试点行业和纳税人，为纳税人营造更加公平的税收环境。二是进一步优化纳税服务。加快便捷开票平台的应用、完善发票中奖机制、提高发票代开效率，解决试点纳税人的取票难题；开发完善电子税务局及自助终端系统功能，破解实时缴税难题。三是加大力度打击虚开虚抵。结合增值税发票使用情况的专项检查，继续加大对虚开虚抵涉税违法行为的打击力度，维护正常税收秩序，为营改增试点保驾护航。

（来源于《中国税务报》2016年9月20日第04版）