中国税务报：2016：税务领军人才的“锐观点”

深化改革要在创新中协调四种关系

（何正华  税收征管现代化班  湖南省国税局）

全面落实国地税征管体制改革，要在创新中协调好四种关系。

创新处理好“虚”与“实”的关系。必须以理念创新为先导，跳出税收看税收，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度部署改革工作，此为“虚”。必须以管理创新为核心，着力推进征管法制完备化、征管流程标准化、征管方式科学化、征管手段信息化、征管组织集约化，努力实现互联网创新成果与税收征管工作的深度融合，此为“实”。

创新处理好“放”与“管”的关系。要在商事登记制度改革的基础上，按照征管改革的整体要求创新性地“放”。要从提升政府公信力与执行力的角度出发，加大内外管理资源整合力度，创造性地“管”。

创新处理好“破”与“立”的关系。要勇于破除利益藩篱，全面优化纳税服务。要着力破除信息壁垒，建立健全第三方涉税信息共享机制，全面推进国税、地税征管协作与执法协同。要积极破除国际壁垒，推动完善国际税收合作与协调机制。

创新处理好“上”与“下”的关系。上级税务机关要牢牢把握改革的总体目标与基本原则，明确改革实施的路线图和时间表，创新领导、协调和保障机制。下级税务机关要增强对上级工作部署的领悟力与执行力，并不断总结提炼改革经验，为优化调整改革思路与措施提供依据，推动各项改革工作取得实效。

（来源于《中国税务报》2016年2月17日B2版）