通道积极推进旅游综合改革试点建设

2015年，怀化市委、市政府作出了“关于实施通道旅游综合改革试点工作”的部署安排，通道县着力从思想认识、体制机制、政策措施、产业发展、设施建设、文化、环境等方面寻求突破，积极推进旅游综合改革试点建设。       

形成加快建设通道旅游综合改革试点的共识。全县以“抢抓历史发展机遇、奋力旅游二次创业”为主题，召开了为期两天的县委务虚会议，会议决定举全县之力，以改革为突破，以规划为先导，以景区为龙头，以项目为支撑，以城镇为依托，以交通为串联，加快推进县城旅游集散中心、坪坦河百里侗文化旅游长廊、万佛山生态旅游示范区、县溪恭城书院红色旅游区“一心一廊两区”建设。综合开发文物古迹、生态风光、民俗风情、休闲农业、养生度假等旅游产品体系，促进生态旅游、文化旅游、乡村旅游的快速发展，加快“农业为旅游兴、工业为旅游活、商贸为旅游旺、服务为旅游强”的步伐，努力走出一条以旅游业为引领的特色县域经济发展之路，把旅游业培育成民生性服务业龙头产业。

规划先行，积极实践，加快迈出建设旅游综合改革试点的步伐。围绕“农业为旅游兴、工业为旅游活、商贸为旅游旺、服务为旅游强”的思路，对《通道侗族自治县旅游发展总体规划》和《皇都侗文化村修建性详细规划》进行了修编，正在组织全县旅游品牌营销和推广策略、全县战略定位和发展策略、龙底漂流景区专项规划、通道县城5A景区规划等编制工作，力求通过规划引领，促进业态提升、景区提质、服务提效、营销提速。 

先行先试，突破瓶颈，研究解决相关问题，制定和完善相关政策  。突出“改革”和“试验”四个字，强化政策支持，完善产业政策，配套了旅游产业发展引导资金使用管理办法、旅游产业发展扶持办法、旅游产品开发和业态建设奖励暂行办法、客源组织奖励等扶持政策，力求以优惠的政策，激活各种资本、各方力量参与旅游产业建设，推动旅游要素的完善、业态的丰富、市场的培育。突出项目建设，夯实发展后劲。结合重点县建设要求，精心包装了21个旅游重点项目，在五年内分期分批实施，建设总投资28.6亿元。加强组织保障，加快协调推进。结合考核要求，整合文化、旅游、民族宗教、电视台、万佛山管理处、文物等涉旅部门，成立了旅游发展委员会，构建了齐抓共管、高位推进的“大旅游”发展格局。将旅游综合改革试点工作目标列入全县绩效考核内容，使旅游工作“影子”印在各部门日常政务中，形成了抓旅游旅游综合改革工作的强大合力。

（通道县旅游局办公室）