科学划定“生态环境红线” 让“终身追责”有据可依

      中共中央、国务院日前印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》（简称《意见》），明确要求“建立领导干部任期生态文明建设责任制，对造成资源环境生态严重破坏的实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责”。
      要使“终身追责”这一“高压线”真正带电，让环保“终身追责制”真正落地，就必须做好一些基础性的工作，尤其是要为领导干部科学划定“生态环境红线”，才能让“终身追责”有据可依。
      一、科学划定“生态环境红线”。要制定好区域性的“自然资产负债表”。而从目前的基层实际状况来看，落实环保责任追究一没有比照基准，区域性的水质、土壤、空气等没有确定可参照的年度历史记录，因缺乏基础环境状况数据支持，也就无法比较、无法考核。
      二、要确立新的生态保护科学评价机制，如要科学测定出区域性的森林、河流、湿地、物种的生态指标，进行全过程的生态环境监测。每年都开展自然资源和生态环境审计，审计的标准、准则、操作规范要有科学性、系统性要进一步提升。
        三、落实环保“终身追责”，必须对现行的考核机制作出调整。而当务之急是科学划定“生态环境红线”，加快出台实施细则，让“终身追责”有据可依。如对造成资源环境生态严重破坏的实行终身追责，何谓“严重破坏”应该在追责制度中明确，哪种情形应该停职、哪种情形应引咎辞职、哪种情形责令辞职或免职，规定越明确越便于操作。对已经造成重大资源环境生态严重破坏的案例，应及时查处、依例追究，以充分发挥“终身追责”的震慑作用。