祁阳 精准扶贫找准“三把”“金钥匙”

祁阳县坚持以“县级领导联村指导、县直单位联村帮扶、工作队驻村帮扶、机关企业党员干部包户脱贫”的“三联一包”形式，着力破解制约贫困村发展难题，加快推进精准扶贫工作。

一是突出抓支部引领。 着力在整顿软弱涣散村党组织、选好配强村级班子、加强骨干队伍建设等方面下功夫。今年以来，对全县886个党支部进行了分类定级，确定村社软弱涣散党组织79个。明确乡镇党委书记和相关县直单位的一把手作为整改落实的第一责任人，明确了整改的时间表。共派出38名镇干部担任第一支书，派出20个镇工作组。通过村党组织换届，调整村支委班子成员，把不胜任工作的原支委调整出支部班子。共调整党组织书记10名，处分违纪党员1名，整治村务居务财务公开和民主管理混乱党组织18个，整治治安问题和信访矛盾集中党组织6个，整治宗族宗教势力干扰党组织14个。

二是突出抓产业扶贫。 根据贫困村无资金、无技术、无产业带头人的普遍特点，积极培育引进龙头企业、农业专合组织，帮助贫困村培育致富带头人和主导产业，助农脱贫。先后引进金浩、天龙、银光粮油、宝达食品、湘农山香等年产值过亿元新型经营主体到贫困村发展产业，全县88个贫困村发展订单农业1540亩，订单收入可达3000余万元。按照“宜农则农、宜林则林、宜果则果”的原则，立足实际，突出优势和特色，以农业产业化企业为龙头，合理对口规划贫困村产业布局，重点将茶叶、油茶、水果、山苍子、板栗、优质稻等六大产业纳入贫困村中长期发展规划，规划基地总面积达10.7万亩。同时，突出发展乡村旅游农家乐，今年来，大力改善贫困村基础设施，硬化通组道路23.5公里，新建生产便道16公里，新建蓄水池36口，风貌改造81户，为下一步发展乡村旅游奠定了基础。

三是突出抓富脑工程。 “扶贫先扶智、治穷先治愚”。今年来，对88个贫困村1100有培训需求的贫困户，采取“政府出钱、部门监管、基地培训、农民受益”的方式，通过灵活办班，科学施教，组织技术人员进驻镇、村，利用科教培训中心和农民夜校巡回办班的模式，开展无公害优质稻产业、油菜开发产业、柑桔低改品改、生猪养殖、农机操作等技术培训，已开展专场培训46场次，直接培训3100人次，印发各类技术资料1.6万份，为贫困户早日脱贫致富和，促进农业增效、农民增收和农村可持续发展提供了智力支撑。(通讯员 黄云龙)