祁阳精准扶贫亮点纷呈

今年，祁阳县围绕减少贫困人口2万人、贫困村退出22个，投放扶贫小额信贷1.5亿元，易地扶贫搬迁781人的目标任务，以精准扶贫为总揽，着力真扶贫、扶实贫、扶好贫，全力打好精准扶贫攻坚战，取得初步成效。

一是脱贫攻坚责任落实到位。 按照市委、市政府的要求，精准对照年度减贫任务，在县委精准扶贫推进会上，各镇办向县委、县政府签订了脱贫攻坚责任状，明确了各镇办到2019年的减贫摘帽的时间表和责任要求。同时，把年度减贫目标、易地扶贫搬迁、扶贫小额信贷等工作任务分解落实到各镇办，并签订年度减贫责任书。各镇办根据实际把各项工作任务进一步细化分解，落实到村、到户、到人。目前，全县上下建立了精准扶贫责任考核机制和减贫工作台帐，做到了减贫责任到人、目标精准。

二是精准扶贫对象甄别有力。 今年,祁阳县对照《祁阳县扶贫信息系统内在档对象甄别工作实施方案》，按照“进出有序、程序到位，整户纳入、总量平衡”的原则，再次在全县开展了在档贫困人口甄别工作，共清理出不符合贫困条件、原来识别程序不到位和拆户并户对象共计26246名，通过“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核”等程序重新识别出贫困对象26089名，并及时补录进全国扶贫对象建档立卡信息系统。同时，加强与财政、工商、住建、公安等部门的信息联通，共比对出吃财政饭的对象64名，在工商注册对象1763名，在城里有房产或家有小汽车对象3628名；通过系统更新后，全县贫困户户均人口由原来的2.46人提高到2.89人，数据质量进一步提升。

三是扶贫小额信贷有序开展。 自去年11月份开始启动小额信贷工作以来，祁阳县坚持“两条腿”走路，既做好扶贫经济组织分贷统还“批发”，又做好扶持贫困农户自主发展产业“零售”，取得阶段性成效。目前，全县对重新识别出来的30819户贫困户完成授信26528户，获得有效授信户数15569户，授信金额达3.4亿元，累计发放贫困农户自主创业贷款520万元，贫困农户对接县经建投“分贷统还”贷款5000万元。

四是易地扶贫搬迁扎实推进。 按照“多规合一”的要求，编制出台了易地扶贫搬迁“十三五”规划和年度规划，明确“十三五”期间全县易地扶贫搬迁1312户4560人，2016年易地扶贫搬迁268户781人。同时，严格按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的总体要求，结合本地实际，明确了“集中安置”与“分散安置”相结合的易地扶贫搬迁新模式，实现了精准扶贫与经济发展的互促互进。目前，全县肖家、八宝、潘市、梅溪、七里桥、文明铺6个镇13个村，12个集中安置点已全部完成选址、规划、设计等工作,其中有6个集中安置点已完成项目批复和实施方案的报送；分散安置3个镇5个村44户，已全面启动建房宅基地安排和建房前期工作。

五是产业扶贫形式多种多样。 按照“四跟四走”的产业扶贫思路，瞄准今年预脱贫户中有劳动能力、有生产发展愿望的贫困户，鼓励自主发展产业，或通过委托帮扶、公司+贫困户、专业合作社+贫困户等模式，精心制订产业扶贫规划，组织实施产业扶贫项目，带动贫困农户增收脱贫。今年在文明铺镇新塘角村推进实施香芋产业扶贫项目，预计可以带动500多名贫困人口增收200万元以上。