绥宁人社局狠抓“三项制度”建设学习型党组织

　　近年来，绥宁县人社局围绕“创先争优”，按照“强素质、重学习、抓规范、固长效”的要求，在全面推进干部教育培训的基础上, 以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”的人力资源和社会保障干部队伍为重点，紧密结合人社工作实际，通过狠抓领导班子带头学习制度、干部职工学习激励制度、主题学习教育制度等三项制度，推进机关党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化，走出了一条以学习促党建的成功之路。

　　建立领导带头学习制度。领导是“核心”，领导干部学习的职责是双重的，既是学习的组织者，也是引导者。为确保创建活动全面推进，该局成立了创建学习型党组织活动领导小组，组建了局党组理论学习中心组，研究制定了《绥宁县人力资源和社会保障局开展创建学习型机关党组织活动实施方案》》和县人社局党组理论学习中心组年度学习计划，将党员干部教育学习纳入目标责任制考核，与全局中心工作同安排、同部署、同考核。坚持党组中心组学习制度，每月组织一次集中学习，由主讲人结合该时段工作特点和工作需要进行授课，保证每年集中学习时间不少于12天。坚持领导带头调研制度，局班子成员每人每年确定1—2个综合性、创新性的专题，深入基层进行调研，形成改进工作的具体思路和举措。通过领导带头学习，从而带动全局干部职工投入学习，局党组明确要求每名党员干部每月至少精读一本好书、每季至少撰写一篇学习体会文章，局班子成员每人每年至少要有一篇文章在县以上媒体发表刊载。近年来，人社局党组之所以能够带领全局干部准确执行政策、稳妥推进各项改革、全面落实强农惠民举措，正是得益于党组成员以身作则，率先垂范，长期坚持了“快人一步、先学一步、学深一步”的做法，用自己的学习志向感召党员，用自己的学习行动引领干部，主动当好学习的“龙头”，承担起抓学习的责任。

　　建立干部学习激励制度。人社局党组不断强化“有学才有识”的引导机制、“有识才有为”的评价机制和“有为才有位”的用人机制，努力形成学而优则“用”的局面。一批勤学善思、成绩突出、大家公认的年轻骨干走上了中层领导岗位。学习成为党员干部体现自我价值的平台，从而实现了由“要我学”向“我要学”的转变。实行学习积分制、参学对象考勤制、参学结果定期通报制。每个季度组织一次学习考试，将考试成绩纳入年终考评的内容。将党员干部学习积分作为年度考评和考核评先评优的重要依据，积分未能达到优秀等次的，个人不能参加评先评优；积分不合格的，应及时对其进行补课；党员干部人均积分不足85分的，所在股室不能评为先进股室。把推进学习型党组织建设与加强人社信息宣传工作相结合，出台了《绥宁县人社局人社信息宣传工作奖励办法》，鼓励人社干部全方位、多层次地展现工作的亮点，为推进各项人社工作打造良好的舆论氛围。注重学习效果评价运用，随着学习型党组织建设工作的不断推进，各党支部和广大党员干部的学习能力有了明显进步。各股室各部门能突破思维局限，在学习内容安排上能从根据工作任务安排上升到着眼全局统筹规划安排。学习效果也越来越“实”，开展创建活动以来，人社系统干部职工不论在业务工作还是服务社会方面，切实做到人人争先，个个垂范，受到社会的一致好评。在全县近几年的行风评议中，该局的满意率一直在90%以上，在全县市属县直机关中稳居前列。

　　建立主题学习教育制度。一是根据人力资源和社会保障工作的重点特色，县人社局党组组织开展“基层人力资源和社会保障实践论坛”，创新学习载体，确定以“基层人力资源和社会保障工作的信息化、养老保障全覆盖的实践意义、用科技手段预防腐败”为三大论坛主题，多视角、多层次地集思广义、研讨基层人力资源和社会保障工作。局各科室、单位、部分镇（街道）劳保所负责人围绕促进信息化整体建设，畅所欲言，提出了不少有价值的中肯建议。二是邀请市局领导作关于“创建学习型党组织，提升党员学习能力”的辅导报告，通过辅导，大家对全面把握学习型党组织建设的深刻内涵、推进学习型党组织建设的历史定位，提升了思想认识，对推动当前各项工作都起到了很好的启发和引领作用。在构建人力资源和社会保障大宣传格局方面，县人社局充分利用绥宁县公众信息网等有效载体，组织开展“学研写比”活动，开展论坛交流、成果展评等，以进一步提高党员干部的学习积极性和实用性。三是加强理论学习，推进“五型机关建设。县人社局党组始终把学理论与深入开展“群众满意机关”和“满意窗口”、“群众满意镇（街道）人力资源和社会保障所”创建结合起来，牢固树立“人人有社会保障是我们的共同追求”理念，全面打造“公正监察执法”、“ 就业服务零距离”、“ 社会保险全覆盖”、“ 菜单式技能培训”、“ 信息网络一体化”等服务品牌，切实按照建设服务型政府的要求，转变工作理念，优化工作方法，着力做好联系社区结对和联乡挂村帮扶工作。充分发挥党员“一员双岗”职能，及时宣传、解答人力资源和社会保障有关法律、法规、政策和业务知识。加强对企业负责人、人力资源干部、人社政策和业务培训，并对企业规章制度的建立和完绥、薪酬制度的设计和调整、考勤请假制度的操作、特殊工时制度的申请进行了详细的分类指导和帮助。