吸引社会资本参与重大水利工程建设

　　6月11日从省水利厅获悉，我省正在建设中的莽山水库作为全国12个社会资本参与的重大水利工程之一，被纳入国家层面联系的第一批PPP试点水利项目。

　　位于宜章县境内的莽山水库，因投资巨大而地方财力有限，规划多年而未动工。借国家层面力推PPP模式的东风，在省财政厅、省水利厅指导下，宜章县政府决定实行引入社会资本建设运营莽山水库。其中水库枢纽工程采用“投融资-建设-经营-移交”的模式（项目法人投入本项目资金不少于4.2亿元），灌区骨干工程采用“建设-移交-付款”的方式。

　　通过公开招标，广东水电二局股份有限公司等组建的投标联合体被确定为社会资本方，并成立特许经营项目公司——莽山水库开发建设有限公司。宜章县政府与中标人签订《莽山水库特许经营权框架协议》，授予项目公司44年特许经营权。5月21日，莽山水库工程终于开工。

　　社会资本方如何收回成本并获得一定利润？主要来自水库建成后的农业灌溉、城镇供水及发电等收益。莽山水库在达到设计水平年后，宜章县政府（政府方）将按出库水价向项目公司支付农业灌溉用水水费，价格为0.134元/立方米；宜章县政府还将协助项目公司向自来水公司收取城镇生活供水的水费，供水价格按出库原水价计价，为0.75元/立方米；电价按特许经营协议约定价购入；授予项目公司莽山水库库区旅游特许经营权等。

　　据省水利厅规划计划处处长易放辉介绍，莽山水库在我省水利项目中率先试水PPP，既可缓解地方财政的压力，又能加快重大水利工程建设，具有极强的示范意义。