中国社会报：拓宽对接渠道 长沙构建“三社”融合平台

　　（《中国社会报》2016年12月20日头版）

　　本报记者 王 铭 通讯员 罗 文 杨 昱

　　以“三社联动”新机制创新基层治理的实践正在湖南省会长沙结出新的果实。12月14日，长沙举办首届“三社联动”社区服务供需对接会，开通网上供需对接平台。来自488个社区、134家社会组织的代表经过对接洽谈，当日现场签约社区服务项目187个。

　　湖南省民政厅党组书记、副厅长唐白玉将长沙市的突破称为社区服务供需无缝对接、提升社区服务能力与水平的新起点，既能实现“三社联动”推动政府服务与社区服务有效衔接、良性互动，又能提高社区服务的针对性和实效性，满足社区居民多元化、个性化的服务需求。

　　瞄准需求 整合资源购买服务

　　推进“三社联动”，需要瞄准社区问题、聚焦居民需求，拓宽居民、社会组织参与社区服务的领域与途径。长沙市副市长李蔚坦言，尽管长沙市近年来根据本地实际探索了多个“三社联动”的品牌与模式，但仍然存在供需信息匹配难、各方资源整合难等瓶颈。

　　为了真正实现社区、社会组织、社工的有效联动，长沙市民政局经过广泛调查，收集了社区居民迫切需要和社会组织可以提供的服务，精心编印了《社区服务需求手册》《社会组织（社工机构）服务供给手册》两本供需目录，内容涉及养老助残、防灾减灾、教育启智、心理咨询等多个方面，让社区和社会组织能够各取所需。

　　为了让社会组织、社区实现有效对接，长沙市在拿出500万元福彩公益金的基础上，整合了11家知名基金会和爱心企业筹措的1100万元资金，作为购买专业服务的对接资金。

　　顺势而为 有效供给专业服务

　　近年来，随着长沙市社区提质提档工作深入推进，社区承载服务的能力不断增强，居民群众对服务的需求更加多元化、社会化。目前，全市社会组织共有4776家，持证社工达3491人，其专业性、服务性已逐步得到社会的认可。

　　长沙市雨花区孝为先社工服务中心专注社区为老服务已7年，负责人姚小兰表示，目前不仅有实体店，还搭建了智能居家养老信息平台，能满足不同老年群体的需求。“这次对接会上已与雨花区砂子塘街道达成合作意向，将服务所辖的8个社区。”

　　长沙市民政局局长陈昌佳表示，举办此次活动的目的就是顺势而为，构建“三社联动”新机制，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作者为骨干，以满足居民需求为导向，以政府购买服务为牵引，通过社会组织引入专业资源和社会力量，提供专业化、有针对性的服务，把矛盾化解在社区，把多元服务供给实现在社区，真正提升基层社会治理能力和水平。

　　搭建平台 供需匹配再无障碍

　　近年来，长沙市委、市政府紧紧围绕“民生更爽”的奋斗目标，全面推进社区提质提档，深入开展“三年行动”计划，尤其将建立“三社联动”供需对接机制，拓宽“三社”对接渠道，构建“三社”融合对接平台作为突破口。

　　12月14日上线的“三社联动”网上供需对接平台将为社区、社会组织和社工搭建一个快捷、常态的对接渠道。在这个平台中，社区会及时发布新闻动态、项目需求，社会组织可在专属子网站上联络旗下社工，并参与社区的项目。在社工这一块，可通过该平台加入心仪的社会组织，该平台还将统计社工服务的时间，以此评估社工的经验。

　　无论是互联网平台，还是现场洽谈对接，长沙市开展“三社联动”供需对接的目的，就是把政府资源、社会资源、社区资源、社会组织等资源整合共享，发挥各自优势、实现互补互促。正如李蔚所言，就是要把这样的平台打造成为供需对接的红娘、资源汇聚的洼地、人才聚集的福地、创造经验的高地，真正让其成为“三社联动”的强大引擎，让广大群众从项目服务中体会到实实在在的幸福感和获得感。