张家界市商务局关于确实抓好春节期间安全（消防）生产工作和专项检查的通知

各区县商务局，各有关单位，局机关相关科室，各直属单位：

为认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作的紧急要求，切实加强商贸流通领域安全生产管理，进一步加强春节期间安全生产工作，确保全市商贸流通领域的安全，使全市人民度过欢乐、祥和、平安的春节。现就做好春节期间安全（消防）生产工作和专项检查有关事项通知如下：

一、进一步增强安全生产红线意识

各区县商务主管部门要确实落实好国务院、省委省政府、市委市政府安全生产工作专题会议部署，深刻吸取近期安全生产事故教训，进一步增强安全生产红线意识，牢固树立科学发展安全发展的理念。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，落实行业主管部门直接监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，把安全责任落实到岗位、落实到人。要严格落实省委省政府关于遏制重特大事故的八条断然措施。

二、深入开展安全生产（消防）隐患排查整治工作

进入冬季，受异常雨雪冰冻等天气影响，安全事故易发多发，春节将至，不安全因素较多，做好这一特殊时段的安全生产工作责任重大。各区县商务局要继续开展安全生产排查和整改工作，严格落实“一岗双责”和领导干部带队检查制度。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔现场、直插现场的“四不两直”检查方式，加大暗访暗查力度，确保安全生产大检查取得实效。

（一）检查时间

2015年1月5日至1月20日

（二）检查范围

1．重点检查经营场所电器设备、消防设施、消防通道、紧急疏散通道，彻查经营、存放易燃易爆和危险物品及其他易引发事故的设施；密切关注农（集）贸市场、批发市场、商场、超市、餐饮企业等人员密集经营场所，严防踩踏和火灾等恶性事件发生；严格检查屠宰加工企业、酒类流通企业和加油站安全隐患，严格执行各项操作规程；全面加强商贸领域各类展销、展览活动，确保活动安全开展。对排查出的安全隐患，各区县商务主管部门要责成企业立即整改，彻底消除不安全因素，对问题严重的，立即停业，限期整改，并予以监督直至达标。 

2．各区县商务局按照属地管理原则，坚持谁主管、谁审批、谁负责的要求，确定商场、市场、加油站、餐饮企业、住宿企业、生猪定点屠宰企业和各种展会的整治范围。

（三）检查内容

1．落实安全生产和消防安全责任制。企业是安全生产责任主体，必须全面对照检查本单位安全生产隐患排查治理主体责任是否落实到位；生产设施设备是否定期养护和检测；是否定期检查和处罚“三违”行为；是否建立安全教育培训制度和开展全员安全教育培训；是否定期排查治理隐患；应急救援预案、队伍、演练、物资储备是否到位。全面健全完善安全生产消防安全管理机构和规章制度，强化安全生产“一岗双责”制，强化企业法定代表人为安全生产第一责任人；加强全员、全方位、全过程的安全管理，落实到每个生产环节、每个工作细节；强化安全生产预警、预防、管理、监控能力建设，强化安全生产责任追究制度。

2．开展安全隐患排查整治。严格执行岗位操作规程和重点岗位持证上岗等制度，正确使用设备工具、防护器具和消防用具，认真落实生产环境安全防范措施；加强对人员密集经营场所电线、电气设备、消防设施、消防通道隐患的排查整治，加强对租赁户的安全监管和隐患排查，加强生产现场安全管理。对加油站要重点检查安全制度的建立和落实、安全消防设施的建设和配备、应急预案的制定、监控设备的安装、油品的质量和来源、加油机的计量标准等情况，对无证经营和证照不全的加油站要坚决予以取缔。对大型商场、超市、各类市场、餐饮企业、住宿企业、生猪定点屠宰企业、各种展会要重点检查安全制度的建立和落实、安全消防设施的建设和配备、应急预案的制定、监控设备的安装、自动扶梯的监管、贵重商品柜台玻璃的防砸和防爆性能、安全出口通道的设置等情况。　　

3．制定应急预案。建立健全安全预警机制，完善应急预案并进行应急演练，强化突发事故处理和报告机制等，实行重要节假日、重大活动领导带班值守制。

4．开展安全生产和消防安全教育。各加油站、商场、超市、市场、餐饮住宿企业、生猪定点屠宰企业、展会承办单位或企业对主要负责人、安全管理人员、一线员工进行安全教育培训、专业技能培训、岗前培训等情况。

（四）检查分组

成立张家界市商务局春节期间安全（消防）生产检查领导小组，市商务局局长张元次任组长，市商务局党组书记、副局长蒋高翔任副组长，副局长钟文平、叶晓明，纪检组长谷翔鸿，总经济师唐荣华，副调研员彭小明，市生猪定点屠宰管理办公室主任熊四清为成员。下设3个检查组，检查组将深入各区县相关单位进行重点检查。

第一组：永定区、武陵源区

组长：叶晓明  

副组长：熊四清

成员：陈家浓、刘安琪、车俊圆

第二组：慈利县

组长：唐荣华

副组长：谷翔鸿 熊四清

第三组：桑植县

组长：钟文平

成员：罗坤、漆艳平、王恩波、李薇

三、落实预案，加强值班，确保信息畅通

各区县商务主管部门要加强春节期间的安全值班，必须落实24小时领导干部带班值班制度，公布值班电话，领导干部要在岗带班，值班人员要坚守岗位，确保安全生产信息通讯畅通。要按照辖区管理的原则，各区县商务局将假期值班表上报到市商务局，各商贸流通企业也要安排春节值班表分别报各区县商务主管部门。值班人员要加强巡查，动态监控，及时掌握安全生产情况，对各种生产安全事故和突发情况，要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的时限、程序如实向上级有关部门报告。要进一步完善各类突发事件的应急处置预案，一旦发生事故，必须快速、有效、科学处置，确保各项应对措施落实到位，将损失控制在最低程度。检查工作结束后，各区县商务局将检查情况于1月21日前报我局服务和流通业发展科。联系人：漆艳平，联系电话：13974436913，电子信箱 [email protected]

附件： 张家界市商务领域安全生产和消防安全检查工作台帐.docx