主动破题县域改革，再谋转型升级发展

　《长沙县生态文明建设探索研究》封面。

　　星沙时报/星沙新闻网1月25日讯(特派记者 熊毅)1月23日上午，由中国国际城市化发展战略研究委员会、综合开发研究院(中国·深圳)主办的长沙县县域改革发展典型案例集《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》首发暨县域发展研讨会在北京举行。长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文出席研讨会并讲话。

　　作为全国18个改革开放典型地区之一，近年来，长沙县在推动经济社会平衡快速发展过程中，勇于创新，大胆实践，积累了一系列改革创新经验。长沙县在全国县域经济与基本竞争力百强县排名中不断赶超进位，2015年跻身全国前八，稳居中西部第一。

　　为更好地总结经验，再创佳绩，2015年3月，长沙县广泛开展以“适应新常态，再创新辉煌”为主题的讨论活动，以投票方式评选出最受长沙县居民认可的15个改革创新案例。2015年8月，中国国际城市化发展战略研究委员会和综合开发研究院(中国·深圳)的专家课题组正式进驻长沙县，对15个案例进行现场调研。经过半年时间的调研、整理、总结、汇编，23日，由中国城市出版社编辑出版的《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》一书正式呈现在读者面前。

　　“长沙县在发展中不是单兵推进，而是在环境、社会、经济等方面全方位推进，始终把人的因素放到第一位去思考，以人的需求、人的愿望、人的规律为原则办事，因此做到了山美、水美、人们有乡愁，老百姓的幸福指数很高。”研讨会上，中国市长协会原专职副会长兼女市长分会执行会长、中国城市发展报告理事会副理事长陶斯亮充分肯定了长沙县为推动深化改革、推进各领域可持续发展所做的工作，并为长沙县“以人为本”的发展思路全力“点赞”。

　　住建部总经济师兼村镇建设司司长赵晖对《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》一书的出版给予了高度评价。他说，长沙县近十年来探索实践的这些案例，反映出长沙县委县政府抓住了人们对有山有水、留住乡愁的生态环境的追求，抓住了人们真实的生活需求，“长沙县在县域改革发展中的做法值得研究和借鉴。”

　　围绕长沙县改革创新案例和县域发展经验，住建部科技委常务副主任、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任李秉仁，中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任、城市化委员会乡村建设专委会主任党国英，中国城市出版社总编辑欧阳东，综合开发研究院(中国·深圳)常务副院长郭万达等专家学者进行了充分而热烈的讨论发言，在总结经验的同时，对长沙县下阶段城镇化建设、新农村建设、城市专业化发展等方面提出了意见和建议。

　　杨懿文对与会专家学者的高度评价和提出意见建议表示感谢。他说，《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》总结了长沙县近十年来的改革历程，希望通过这样的梳理和提炼，能够固化为长沙县继续探索、继续改革前进的指导性意见。

　　杨懿文介绍，在多年的县域改革中，长沙县突出平衡发展，宜工则工、宜农则农，因地制宜，通过以工补农、以城带乡，实现了全县普遍性的科学发展；突出区域特色，鼓励企业家和市民下乡，耐心细致地建设田园城市、生态小镇，让特色慢慢从地里“长出来”；准确定位政府角色，培养环境、培植土壤，打造平台、出台政策，把长沙县的美丽山水变成创客和企业创业创新致富的资源；突出节约资源、保护环境，以此作为一切发展的底线。

　　“改革不仅是贯彻落实，而是主动破题做事，讲好长沙县的‘地方话’。”杨懿文表示，在今后的工作当中，长沙县将充分吸纳专家学者们的宝贵意见，扎实推进深化改革各项工作，力争为全国县域改革发展提供更多的优良经验。

　　综合开发研究院(中国·深圳)主任研究员、长沙县科学发展顾问、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任李津逵主持研讨会。

　　当日下午，《长沙县生态文明建设探索研究》评审会在中国社会科学院召开。

　　《长沙县生态文明建设探索研究》课题由中国社会科学院生态文明研究智库主持开展，主要是对长沙县在生态文明建设上大的、有力的高效探索方面做一些分析、考察和研究，力争将长沙县打造成为国家生态文明示范区和可持续发展的典范。

　　评审会上，中国社科院城市发展与环境研究所副研究员朱守先介绍了长沙县生态文明建设探索研究成果。中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华、中国社科院农村发展研究所党委书记潘晨光、中国科学院地理科学与资源研究所研究员张雷、国家环境保护部环境与经济政策研究中心研究员田春秀、国家发展和改革委员会能源研究所能源可持续发展研究中心主任康艳兵等专家提出了评审意见。专家们一致认为，《长沙县生态文明建设探索研究》为全国生态文明建设、绿色低碳发展等提供了实践经验，发展指导清晰可行，同意通过评审。

　　杨懿文感谢各位专家提出的评审意见和建议。他说，长沙县作为全国排名前八的工业大县，在生态文明建设方面做出了一些有益尝试和探索，在全国两型中小城市排名中位列第一。“十三五”期间，长沙县将不断完善工作举措，切实肩负起治理污染、节能减排的责任，把生态文明创建和生态文明探索的工作做扎实，争取取得新的更好成绩。

　　潘家华对长沙县多年来坚持不懈引领生态文明建设作出的成绩、作出的探索和未来愿景表示赞赏。他说，长沙县在生态文明建设方面有很好的基础，也有很好的条件，未来发展方向明确，路径的制定科学有效，相信长沙县会在低碳乃至于零碳建设中展现担当，为应对全球气候变化作出贡献。

　　长沙县委副书记吴新伟，长沙县科学发展顾问吴京生，县委常委、县委办主任王国良，长沙县科学发展顾问雷学军，长沙县委办、县委宣传部、县发改局、县生态办等有关负责人参加上述活动。