永州名片原是破产农场 下岗职工个个当上“老板”

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回龙圩管理区党委书记赵文旺(左一)、管委会主任李社光(左二)深入果园指导果农创业。

50来岁的卢益高精瘦干练，一直在笑，笑得真诚，发自内心。他开车带着我们在他的果园转悠，向我们介绍他引种的砂糖柑、沃柑、美国W默科特等新品种。正是初夏时节，果实挂满枝头，恰如繁星缀碧，令人陶醉。

老卢是永州市回龙圩管理区神仙洞办事处新跃村的老果农，原国营回龙圩农场的下岗农工，已经种了31年的柑橘。他种的25亩柑橘，去年收入40多万元，其中刚刚嫁接换种成功的4亩多新品种就赚了20万元!家里一幢别墅3台车，难怪他一路走一路笑。

卢益高只是回龙圩大批下岗职工成功创业的一个缩影。近年来，回龙圩管理区抓住 “大众创业、万众创新”的新契机，以创业带动就业，以创新带动致富，引领回龙圩全民创业创新。如今，这里已成为湖南最具特色的融柑橘种植加工和生态休闲观光于一体的现代农业产业基地。

1 从破产农场到永州名片

地处湘南边陲的回龙圩管理区，前身是1958年建立的湖南省国营回龙圩农场。几代农垦人和下放知青发扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，在萋萋荒草里抛洒热情和汗水，将当年荒山野岭、一片苍凉的茅草地，建设成林茂果丰的柑橘基地。

“在上世纪八九十年代，回龙圩农场水果成园，牛羊成群，工厂林立，经贸空前活跃，有11个工商企业，共有企业职工1157人，甚至一度被盛赞为‘永州的小香港’。当时能在回龙圩企业里谋份工作，是一件非常体面风光的事。”管理区党委副书记、“农垦二代”成萍告诉我们。

上世纪九十年代后期，受到亚洲金融风暴的影响，回龙圩农场经济每况愈下，各工商企业都处于停产或半停产状态，企业资不抵债。2001年，国营回龙圩农场被撤销，设立回龙圩管理区。2002年3月，场内9个工商企业依法破产，1032名员工变成了下岗职工。这对于那些步入中年且缺乏一技之长的农场工人来说，不啻晴天霹雳!

经济的窘迫，地位的下降，加之长期以来交通不便的制约，外界渐渐鲜有回龙圩的消息。“那几年，我们回龙圩人真的抬不起头。”卢益高说起那段往事，至今都心痛。

好在回龙圩是一块飞扬创业梦想、书写创新传奇的绿色土地，也是一方培育创业者、造就创新者的沸腾热土!回龙圩人都是具有开拓精神的农垦人，上辈人传承下来的创业“基因”，让回龙圩人重新走上了一条创新创业的新征程。

如今作为一个全新的县级行政管理区，当年各种无奈的“痛”，在回龙圩已经成为历史。

“从13年前的难以为继，到如今的欣欣向荣，离不开发展这个硬道理。随着产业越做越大，回龙圩这张‘名片’越来越响亮!”回龙圩管理区党委书记赵文旺欣喜地告诉记者，尤其是随着现代生态休闲农业的打造，回龙圩这块出闺待琢的璞玉，开始大放异彩!

数据是最直观的反映：2014年，回龙圩管理区果农人均收入近3万元，年收入60万元以上的果农近30户，年纯收入10万元以上的果农有500余户。

2 以创业带动就业

每到水果成熟季节，在回龙圩大小果园，经常会看到一名四十多岁身材单瘦的妇女。她叫胡志华，10年前还是回龙圩农场罐头厂的下岗工人，如今已成为回龙圩最大的水果代购代销商之一，每年代购代销的水果达1500多万斤，纯收入达40余万元。

还有化来果业的何文化，2002年从农场供销公司下岗后，先是租地种水果、与他人合股农产品加工，2006年创建化来果业。经过多年的打拼和积累，化来果业成为回龙圩集深加工、包装、批发、零售于一体的商贸集结地。 现在，化来果业被认定为管理区的孵化基地，公司总资产近4000 万元，为下岗失业人员及当地农民工提供就业岗位 186 个。

在回龙圩，像胡志华、何文化这样下岗后再成功创业的例子还有很多。

管委会主任李社光说，“创业就是最好的就业!我们发挥柑橘产业优势，引导下岗职工依托产业来创业就业。政府要做的，就是竭尽全力为创业者提供最好的环境和平台。”特别是近2年，回龙圩把创建省级创业型城市、促进以创业带动就业作为发展经济、 改善民生的重要抓手，对下岗失业人员开展创业培训，经过培训的下岗失业人员在政府的扶持下纷纷自主创业，走出了一条回龙圩特色的创业带动就业之路。

一方面管理区不断完善现代农业基础设施，狠抓基地建设，确保回龙圩农产品种植有规模，上产量，出特色。另一方面建立健全柑橘质量安全追溯机制，加强柑橘物质装备提升及品种改良，制定并推广了绿色食品标准化生产体系，切实提高柑橘质量。

同时，不断完善产业发展扶持政策，鼓励农村合作组织发展壮大，积极构建“猪-沼-果” 生态循环农业模式和“公司(收购商)+基地(品牌)+合作组织+农户”的农业产业化经营模式，夯实农产品产、供、销体系。积极搭建政企、银企合作平台，帮助企业解决融资难问题。

柑橘产业成就了下岗职工的创业梦想。据统计，80%以上的下岗职工每户拥有15亩以上的柑橘地，他们当中，年收入少则数十万，多则上百万，纯收入10万元以上的达500户，占尚未达退休年龄下岗职工的60%以上。下岗职工开办的企业、个体户、家庭农场等，每年吸纳季节工就业人数千人，有效地解决了江永、江华、广西富川等周边县农村富余劳动力的就业问题。

3 以创新带动致富

“宁种3亩果，不种10亩田。”这已成为回龙圩果农们的口头禅，可见种果效益之高。不过，柑橘品种容易老化，要想效益更高，只有创新一条路。

42岁的回峰植保有限公司总经理易守满，就是回龙圩带头柑橘品种改良创新的先行者。

易守满农校毕业后，分配到回龙圩农场从事水果技术工作。下岗后他自己种植果树， 2008年成立回峰植保有限公司，经销国内外知名品牌农药，年销售额700多万元。他探索引进了数个柑橘新品种。特别是2013年从云南引进的5亩美国W默科特，今年清明节前已经上市。该品种平均亩产5000斤，多的达8000斤，上门收购价每斤高达8元。

如何通过创新来为农产品增值，推动果农致富?管理区对此煞费苦心。他们多次邀请湖南农大的邓子牛、何可佳等柑橘专家来作专题讲座、办示范基地，指导全区柑橘产业发展，实施水果品种改良，调优产业品种结构，开展新技术推广，推进生态循环农业，倡导果农走两型生产之路。

区经作办主任欧学军介绍，目前全区完成特、早、优柑橘品种改良1万余亩，其中引进的美国W默科特、砂糖柑、沃柑，市价都卖到了8元一斤，全区柑橘年产值超过3亿元。

神仙洞办事处共辖4000多亩果园，过去以早熟蜜橘为主，属大众化品种。近两年，从广东引进砂糖柑、沃柑、美国W默科特进行嫁接换种后，“产量增加，价格提高，果农想不富都不行了。”办事处主任刘金晨笑着说。

种植大户卢益高担任新跃村村支书，他告诉我们：“全村48户220人，家家种柑橘，不但没人外出打工，忙碌时还要请人做事。农闲时节，我们一些技术好的果农还外出当园艺师，到周边县市甚至江西、广西等地做技术指导，每天要赚好几百元服务费哩!这两年，全村家家户户3台车，除了皮卡、拖拉机等运输车，还都购买了轿车。”卢益高说到这里，自豪之情溢于言表。

4 借“互联网+”跃上新高度

经过几年创业创新带来的产业良性循环，柑橘产业已成为回龙圩的支柱产业，并带动了相关多个产业的发展，形成了生产、加工销售、农科教一体化的现代农业示范基地。

据统计，回龙圩已建成相对集中连片的标准化果园6.8万亩，年产量15万吨，年产值超3亿元，初步形成了以水果为龙头，以养殖业为重点，以沼气为纽带的猪—沼—果三位一体的持久生态农业区，并以此带动观光体验休闲农业。管理区已成为周围县区柑橘产品、技术、销售的集散地，辐射带动周围40万农户发展柑橘生产。回峰柑橘品牌从2007年开始连续三届成为湖南省著名商标。

创业无止境，创新无穷期。

令人欣喜的是，回龙圩党委、管委班子并没有满足现状，他们敏感地捕捉到了当今“互联网+”风口的商机。今年3月，管理区党委书记赵文旺带着班子成员赴深圳洗脑，他们专门考察了电商平台、城市广场、农贸市场、园林景观设计等项目，并与农村电商的开拓型企业——一米惠淘科技有限公司合作，开发建设回龙圩农产品电商平台，为回龙圩人创业提供更好的服务。建成后，回龙圩柑橘等农产品，将实现网上网下两个渠道销售，更多的“回峰”水果将通过网络走向国内外市场。

另外，回龙圩还将大手笔打造冷链物流集散中心。目前集冷链仓储、信息服务、物流配送、商品展示、各类商品专业会展等诸多功能于一体的冷链物流园建设项目已经启动，建成后，回龙圩将成为湘南农副产品的批发集散地。

“用现代网络技术促进产品销售，用深加工技术提高产品附加值，用冷链物流项目提高产品知名度，回龙圩再次腾飞将指日可待。”赵文旺信心满满。

■记者 张茧 杨田风 通讯员 欧阳群松 何冰芳