短兵相接

　　——湖南省检察院巡回督查衡阳市两级检察院工作侧记

　　文/唐龙海

　　5月18日，8时54分，高铁G1001次列车准时从长沙开往衡阳。9时50分，一辆大巴车驶入衡阳市人民检察院。车门缓缓打开，9名省检察院班子成员，2名检委会专职委员，15名省检察院内设机构主要负责人走出大巴车。

　　这么多省检察院大咖马不停蹄，云集衡阳市检察院意欲何为？

　　湖南省检察院首次对市州检察工作开展巡回督查，第一站，定在了衡阳。

　　 全面体检

　　第一次吃螃蟹，如何下手？味道如何？

　　省检察院谈话人员做了“两手准备”： 一手是衡阳市检察院及所辖基层检察院2013年以来的工作概况，主要包括工作特色、亮点和不足，重点包含2016年工作和存在的问题；一手是省检察院案件管理办公室对衡阳市检察机关2013年以来检察核心数据整理、排名后制作的统计表。

　　每一名省检察院院领导重点关注一个基层检察院，并负责一组谈话。

　　10点至12点，12个小组分别展开个别谈话。

　　谈话对象有衡阳市检察院领导、检委会专职委员、科室主要负责人，有离退休老同志、业务骨干、青年干警、女干警、临聘人员代表，有衡阳市各基层检察院检察长和院领导、科室负责人、普通干警代表，还有市级人大代表、政协委员、人民监督员和特约检察员代表。

　　衡阳市检察院的电梯不停地上上下下。12点，个别谈话结束，谈话人员有的坐在大巴车若有所思，有的刚刚结束工作、步履匆匆。

　　 直面问题

　　下午2点30分，衡阳市检察院九楼大会议室座无虚席，小检徽、蓝领带、短袖夏装汇成了蓝色的海洋，主席台上“省检察院巡回督查衡阳市检察机关工作会议”的横幅鲜艳醒目。

　　“我认为衡阳市检察院对干警厚爱有加，但是严管不够。”省检察院内设机构负责人就各自工作开展了3分钟点评。

　　“在利用空编补充检察人员方面，上级有严格的审批程序，政工报表显示从2013年到2016年衡阳地区有98人是需要办理检察人员补充审批表，但只有12人办理了补充手续， 26人事先报批了审批程序。现在回过头来看，如果严格按照1993年的文件规定呈报省检察院审批把关，那么就会大大减少非法占用政法专项编制的现象。”

　　“2014年11月，中央编办和高检院下文批准衡阳建设两个派出检察院，但已经过去两年半了，这个两个派出检察院还睡在文件里。”

　　“衡阳市检察机关审查逮捕的质量仍然有待提高。三年来，衡阳市捕后不诉329人，占逮捕总人数3.33%，高出全省、全国平均水平。雁峰区检察院，案件不多，但是存疑不诉比例较高。衡阳县检察院捕后判轻刑相对较高。”

　　“衡阳市检察机关诉讼监督空间很大，四年来，全市提请抗诉和发出再审检察建议近40件，名列全省第八；执行监督工作76件，名列全省第九。”

　　省检察院内设机构负责人在最短的时间里，用最精炼的语言表达出最丰富的信息。

　　会场的喇叭声音有点刺耳。

　　 双向考验

　　巡回督查既考查督查对象的工作，也考查督查者对问题的掌握情况，是对查和被查的双方的考验。

　　“有的县区检察院每次谈的还是几年前存在的案多人少、人才流失等老问题，难道执法办案、队伍建设没有个性化的新问题吗？把问题摆出来就能发现有的同志并没有进行认真的思考。省检察院内设机构负责人点评时用数字说话的不多，延伸到县级检察院的情况更少，这说明，各业务主管部门对衡阳及县级院的情况掌握得不够透彻。”游劝荣检察长对走过场的同志不留情面。

　　“决策作出后，最根本的是要抓落实。巡回督查要打破原有的条条框框。”游劝荣检察长的讲话掷地有声。

　　要坚持问题导向，致力于发现工作中存在的问题，增强巡回督查的“火药味”；要致力于平时掌握情况，做到心中有数；要以直接、正面、不留情面地批评为主，更多地习惯于批评；要有的放矢，提出有针对性和指导意义的整改意见。

　　游劝荣检察长说：“实事求是是我们党的思想路线和优良的工作作风。省检察院开展巡回督查就是要坚持求真务实，进一步更高标准地推动党的路线方针政策的贯彻执行，推动法律的正确实施，推进检察改革和执法办案工作。”

　　“衡阳市检察院党组在极其复杂的情况下，领导衡阳市两级检察机关攻坚克难，开拓进取，从最艰难的困境中走了出来。省检察院党组充分肯定衡阳市两级检察机关取得的工作成绩。同时，也希望衡阳市检察机关在衡阳经济社会发展比较困难的特殊时期，有效履行检察职能，服务当地经济社会发展大局，提高人民群众对党和政府的满意度。在市委领导下，凝心聚力，同心同德，为衡阳经济社会稳定和发展做出检察机关应有的贡献，真正把检察机关打造成衡阳经济社会新一轮发展的优良环境的组成部分，甚至是标志。”衡阳市检察院宣传综合处处长黄亚丽把游劝荣检察长的这段话记在了笔记本上。

　　“今天对衡阳检察来说，是一个值得纪念、载入史册的日子。省检察院党组和内设机构负责人为我们把脉坐诊，是我们学习和改正的难得机会。我们将以此次巡回督查为动力，努力推动衡阳检察工作迈上新台阶，给省检察院和衡阳市委、给八百万衡阳人民交上一份满意的答卷！”衡阳市检察院检察长刘孙承信心满满。

　　晚上8点41分，高铁G1140次列车准时从衡阳开往长沙，列车上乘坐着省检察院参加对衡阳巡回督查的全体人员。

　　巡回督查下站驶向何方？期待中！