长沙着力推动全面从严治党向纵深发展
刚刚过去的2016年，全市上下纪律规矩更加严明，政治生态更加山清水秀。正在展开的2017年，是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、全面实施新《准则》《条例》的起步之年，是党的十九大即将胜利召开之年，也是新一届市委、市纪委工作的开局之年。
1月23日，省纪委常委、市委常委、市纪委书记蔡亭英在中共长沙市第十三届纪委第二次全会上作的工作报告，对贯彻中央纪委、省纪委全会精神和市委要求，做好2017年全市党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展，指出了明确方向和实施路径。
数读
2016
层层传导压力，狠抓“两个责任”落实。强化约谈和检查考核，以责任追究促责任落实，全市共问责205人，通报典型案例38起。
严格换届监督，营造风清气正的换届环境。受理办结换届举报13起，处分和组织处理8人。
紧盯突出问题，驰而不息推进作风建设。全市共查处违反中央八项规定精神问题289起、处分282人。点名道姓通报曝光典型案例186件、298人。
保持高压态势，执纪审查力度进一步加大。全市纪检监察机关共立案2030件，结案2039件，处分2024人。全市检察机关立案查办职务犯罪案件138件、159人；各级人民法院审结贪污贿赂、渎职犯罪案件104件、134人。
加强基层正风反腐，推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。全市共对“雁过拔毛”式腐败问题立案587件，处分458人，追缴资金1163万元，清退资金104.8万元。
工作路径
路径1
严肃党内政治生活，强化党内监督，纪委如何做？
核心提示
对违反政治纪律的情形深挖细查、绝不放过；严肃查处违反党内政治生活制度的行为。
严肃党内政治生活
切实严明党的政治纪律和政治规矩。强化对中央、省委和市委重大决策部署落实情况的监督检查。在执纪审查过程中，对违反政治纪律的情形深挖细查、绝不放过。严把选人用人政治关、廉洁关，对政治上有问题的要一票否决。
加强对党内政治生活开展情况的监督检查。严肃查处违反党内政治生活制度的行为，加强对民主集中制、党委议事规则和决策程序、谈心谈话、请示报告等制度执行情况的监督检查。
加强对“关键少数”特别是一把手的监督。各级纪委要加强对同级党委领导班子的监督，每半年向上级纪委报告一次情况。对一把手出现重大问题，或者发现问题不报告、不处置的，要追究纪委书记的责任。
发挥政治巡察利剑作用。重点围绕巡察单位政治生态情况、执行党的纪律、选人用人等发现问题。全面推进区县（市）巡察，构建市县巡察一体推进格局。
路径2
管党治党责任如何强化？
核心提示
把落实全面从严治党责任情况作为巡察工作、监督执纪和绩效考核的重点；加大问责力度，对该问不问、重责轻问的，“上追一级”、严格问责。
加大问责力度 压紧压实责任
紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”。党委（党组）书记要当好第一责任人，班子成员要认真落实“一岗双责”。把落实全面从严治党责任情况作为巡察工作、监督执纪和绩效考核的重点。
推动责任落实向基层延伸。推进管党治党责任的全覆盖，重点督促国有企业、医院、园区等基层党组织履行好责任。在全市推广落实“两个责任”全程纪实制度。发现履责不到位问题，及时约谈，督促整改。
以问责唤醒责任意识。坚持失责必问、问责必严。加大问责力度，抓住典型，精准问责。开展问责工作专项检查，对该问不问、重责轻问的，按照“上追一级”的要求严格问责。
路径3
作风建设如何深化？
核心提示
重点整治违规收送红包礼金、公款吃喝、公款旅游、“红顶中介”、涉赌涉毒等问题；清理整顿领导干部在重点工程、重大项目指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等行为。
持之以恒纠“四风”
持续推进纠“四风”、治陋习专项整治，紧盯老问题，关注新动向，对变形“四风”要穷追猛打。重点整治违规收送红包礼金、公款吃喝、公款旅游、“红顶中介”、涉赌涉毒等问题。清理整顿领导干部在重点工程、重大项目指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等行为。
对查处的“四风”问题，举一反三，查找漏洞，健全完善各项制度。开展对公务接待、公务用车改革后续管理等规定执行情况的监督检查，强化制度执行力。
加大对不作为、乱作为问题的查处、整治和通报力度，切实优化发展环境，构建“亲”“清”政商关系。落实“三个区分开来”的要求，准确把握政策界限，鼓励干部勇于担当，奋发作为。
路径4
把纪律挺在前面要做什么？
核心提示
对不如实说明情况、欺骗组织的行为严肃处理；加大对暗箱操作、“提篮子”“白手套”等违纪违法行为的查处力度。
着力推进标本兼治
准确把握运用“四种形态”。加大对谈话函询问题的抽查核实力度，对不如实说明情况、欺骗组织的行为严肃处理。各级党委要强化主责意识，在运用好第一、二种形态上动真格。
深化廉洁宣传教育。加强“以案释纪”，剖析典型案件，整理违纪干部忏悔录，能公开的都要公开。拓宽社会化、阵地化廉政宣传渠道。挖掘湖湘文化廉洁元素，引导党员干部树立良好家风。
加强廉政风险防控。发挥案件查办的治本功能，找出廉政风险点，督促完善制度。加大对暗箱操作、“提篮子”“白手套”等违纪违法行为的查处力度。紧盯土地出让、专项资金使用、政府采购等重点领域，加强监督检查，督促完善廉政风险防控机制。
路径5
如何保持惩治腐败高压态势？
核心提示
重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；紧盯社会保障、专项资金、征地拆迁、“三资”管理、教育及医疗卫生等领域，严肃查处“小官大贪、小吏大腐”。
坚持“零容忍” 聚焦三类人
加大执纪审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决把存量减下来、把增量遏制住，持续形成震慑。重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。严肃查处领导干部插手工程建设、土地出让，干预司法活动，买官卖官、贪腐贿赂、失职渎职等案件。
严肃查处群众身边的腐败问题。深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，紧盯社会保障、专项资金、征地拆迁、“三资”管理、教育及医疗卫生等领域，直接查办、挂牌督办一批典型案件，严肃查处“小官大贪、小吏大腐”，“拔了的毛”要坚决还回去。着力消除乡镇（街道）执纪审查“空白点”。
改进执纪审查方式。落实执纪审查工作以上级纪委领导为主，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的严肃处理。建立纪律处分决定执行监督平台，强化案件执行过程的监管。
路径6
深化改革创新重点在哪里？
核心提示
实现派驻监督全覆盖，建立一支常驻不走的巡察组；跟进国家监察体制改革试点，开展前期研究准备工作。
激发纪检监察工作活力
充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。全面推进派驻改革，年内完成派驻机构组建工作，实现派驻监督全覆盖，建立一支常驻不走的巡察组。派驻纪检组要牢记使命，当好“探头”，带着实际情况和具体问题向市纪委汇报工作。被监督单位党组织要积极支持、主动配合派驻纪检组工作，自觉接受监督。
加强组织制度创新。跟进国家监察体制改革试点，开展前期研究准备工作。巩固提升区县（市）纪检监察工作一体化建设。深化“三转”，加强纪委书记（纪检组长）专职专责督查。完善纪委委员履职机制。健全纪检监察干部考核评价办法。
路径7
纪委如何加强自我监督？
核心提示
严格执行监督执纪工作规则，规范工作流程，重点在执纪审查环节设置“防火墙”。
把纪委的权力关进制度笼子
锤炼忠诚本色。树牢“四个意识”，始终保持坚强政治定力。瞄准高线，坚守底线，带头尊崇党章，带头严肃党内政治生活，带头改进作风，做党章党规党纪的忠实捍卫者。用担当诠释对党的忠诚。
提升能力素养。加强政治轮训和业务培训。加强系统内外和上下交流，激发干部队伍干事活力。
严防“灯下黑”。坚持刀刃向内，健全内控机制，严格执行监督执纪工作规则，规范工作流程，重点在执纪审查环节设置“防火墙”。从严监督管理，主动接受监督，努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
在工作实践中深入
贯彻落实全会精神
市纪委十三届二次全会
1月23日举行分组讨论
1月23日下午，市纪委十三届二次全会举行分组讨论。与会人员共同学习了省委常委、市委书记易炼红在本次市纪委全会上的讲话以及市纪委工作报告，就如何贯彻落实全会精神开展讨论。省纪委常委、市委常委、市纪委书记蔡亭英参加分组讨论，与大家进行深入交流。
“2016年全市纪检监察工作卓有成效，作为市纪委委员，我感到很自豪，同时也感受到了责任的压力。”市委宣传部副部长、市社科联党组书记朱锦辉说，市纪委工作报告对新一年纪检监察工作作了精准安排部署，既贯彻了中央纪委、省纪委相关精神，又契合了长沙实际；作为市纪委委员，将结合工作职责认真贯彻落实全会精神，继续办好长沙晚报“廉洁长沙”专栏，进一步做好新媒体宣传，为长沙党风廉政建设和反腐败工作加油鼓劲。
“市纪委工作报告明确了新一年工作方向，释放了越往后执纪越严的强烈信号，纪律规矩更加严明，对纪检监察干部要求更高，对‘一把手’要求更严。”市卫计委党委委员、纪委书记王长陵说，市卫计委将迅速传达学习市纪委全会精神，从抓紧抓实党内监督等八个方面加以贯彻落实。
“切实感到责任更大、担子更重了。”浏阳市委常委、纪委书记秦跃平表示，浏阳市将围绕“争当全面从严治党先行军，力创良好政治生态示范县”目标，坚持提升政治站位、提升作风效能、提升执纪质效、提升反腐红利、提升队伍活力，深入贯彻落实全会精神。
蔡亭英指出，从大家分组讨论发言中可以感受到，纪检监察干部对全面从严治党认识更高了、思路更清了、责任更明了、方法更多了、信心更足了。他勉励大家要保持政治定力，坚守责任担当，在工作实践中深入贯彻落实市纪委全会精神，着力推动全面从严治党向纵深发展。