25省份开播电视问政节目 如何避免“真人秀”?

　　制图／李晓军

　　自2005年6月甘肃省兰州市《一把手上电视》节目开播伊始，电视问政类节目已经走过10年时间，可以说，电视问政对提升政府治理水平产生了一定的积极影响，但也不可否认，电视问政还存在一些问题，比如相关官员马上就群众反映的问题进行处理，可能不符合行政程序的规定；又如，如何将群众在问政时所反映的问题落到实处等等。由此而产生的电视问政如何避免“真人秀”？要不要加以规范？值得讨论，也值得关注。

　　□　法制日报记者 陈 磊 实习生 陈佳韵

　　3月27日晚，由广西壮族自治区南宁市委、市政府主办的《向人民承诺——电视问政》节目直播现场，播出了行风监督员暗访拍摄的公务员上班炒股打游戏网购、“扶贫羊”感染村民羊群、廉租房住户有车族频现等画面。

　　当晚节目尾声，群众代表上台给到场的南宁市下辖的隆安县、武鸣县、横县、宾阳县4位县委领导送上特殊礼物——苍蝇拍。

　　梳理公开资料可以发现，电视问政并非新鲜事。自2005年6月甘肃省兰州市《一把手上电视》节目开播伊始，电视问政已经走过10年时间，湖北、湖南、广东、河南等多个省市跟进。

　　中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋告诉《法制日报》记者，各地实行电视问政“是好事”，搭建了一个群众与政府对话交流的有益平台，也为群众提供了一个有益的监督渠道。

　　 便于官员与公众对话沟通

　　一名打工妹在甘肃省兰州市被车撞残，迟迟拿不到赔偿金。走进兰州电视台演播大厅参加完一档节目两周后，她就拿到了赔偿款。

　　兰州市皋兰县石川乡农民魏立武在上述节目现场，向参加节目的一位政府部门负责人发问：“家乡的那条渠什么时候通水？”

　　这名政府部门负责人回答，当年10月底一定通水。

　　当年10月最后一天，渠中果然流来汩汩清水。

　　这档节目叫《一把手上电视》，是兰州电视台的一档品牌节目，开播于2005年。节目早期定位是：接受投诉，解决问题，宣传政策，提供咨询，解疑释惑，锻炼干部。

　　公开资料显示，2005年5月中旬，时任兰州市主要负责人提出开办《一把手上电视》的设想。不久，兰州市委办公厅、市政府办公厅专门联合下发文件，使这一设想变成了书面决策。

　　2005年6月，节目开机仪式在兰州电视台演播厅举行，时任兰州市主要负责人和兰州市32个委办局的“一把手”参加节目。

　　兰州大学新闻与传播学院教授李惠民评价这档节目说：“其核心是巧妙地把政府行为和媒介行为结合在一起，是领导把自己的政治主张和现代媒体结合在一起的一种有效实践，是兰州治政理事的新模式。”

　　同样是在2005年5月，湖北省武汉市纪委、市纠风办与武汉电台联合开办访谈类节目《行风连线》，节目以广播直播的方式，邀请职能部门负责人到电台直播间，接听市民百姓打进的热线电话，解答相关投诉和咨询。节目旨在通过媒体力量开展舆论监督、群众监督，端正政风行风，为职能部门搭建一个与百姓沟通的平台。

　　2011年，在有关部门支持下，武汉电视台正式推出大型电视直播访谈节目——《电视问政》：被问政对象对年初承诺的工作简短陈述；大屏播放电视短片，揭露问题；主持人或现场观众发问，职能部门“一把手”回答；现场观众举牌表达态度或穿插特约评论员点评；现场观众对职能部门“打分”并记入年度考核成绩。

　　据不完全统计，《电视问政》节目开播至今，已有湖南、广东、河南、浙江、宁夏、江苏、陕西等25个省、自治区、直辖市纷纷借鉴，几十家电视台相继推出电视问政类节目，电视问政风暴在多地开始刮起。

　　中国传媒大学文法学部法律系副主任郑宁向《法制日报》记者表示，电视问政，首先是一个公众参与的平台，便于官员与公众之间进行对话和沟通，来解决问题；另一方面也是公众行使对官员的监督权的一种形式。