省广告产业发展工作领导小组第五次会议召开

3月31日上午，省广告产业发展工作领导小组（省广告发展联席会议）第五次会议在省政府举行。会议总结回顾了2016年全省广告业发展工作，安排部署了2017年主要任务，审议通过了《2017年湖南省实施广告战略工作安排》、《2017年虚假违法广告整治工作方案》、《湖南省公益广告促进和管理暂行办法》、《湖南省公益广告“2017—2020年”发展规划》、2016年度虚假违法广告综合治理工作先进单位和先进个人名单等。省人民政府副省长、省广告产业发展工作领导小组组长谢建辉出席会议并讲话，省工商局党组成员、副局长阳芳华代表省广告产业发展工作领导小组（省广告发展联席会议）办公室作工作报告，省政府研究室副主任黎咸兴主持会议，省工商局副巡视员王志辉及省广告产业发展工作领导小组（省广告发展联席会议）成员单位负责人参加会议。

阳芳华在报告中指出，2016年，在省委、省政府的正确领导下，省广告产业发展工作领导小组（省广告发展联席会议）各成员单位协同发力，认真履职，全省广告市场规范有序，广告产业持续发展。一是严格监管，广告市场秩序明显好转。突出重点，深入开展广告专项整治行动；强化日常监测监管，从严查办广告违法案件；加强协作，推进广告监管综合治理；强化培训，促进广告行业自律。全年各级工商和市场监管部门共查办虚假违法广告案件1089件，罚没入库2290.49万元，分别比2015年增长37.67%和137.36%。国家工商总局广告数据中心监测显示，2016年湖南媒体发布涉嫌严重违法广告大幅下降，严重违法广告条数违法率0.78%、条次违法率0.16%、时长违法率1.42%，分别比2015年下降88.2%、82.58%、89.95%。二是科学指导，广告产业发展大步推进。加强宏观指导，促进广告业加快发展；突出集聚效应，推进广告产业园区建设；坚持创新驱动，推动广告业转型升级；注重社会公益，扎实开展公益广告工作；加快职能转变，深入推进广协脱钩改革。截至2016年底，全省共有广告经营主体52070户，广告从业人员343955人，广告经营额242.3亿元，分别比2015年增长44.16%、121.3%、20.55%。广告经营额在全国排名进入前八位。全省共有15家广告公司获得中国一级广告企业资质，68家广告公司获得中国二级广告企业资质，均比2015年增加了4家。三是强化协作，广告联席机制不断加强。省广告产业发展工作领导小组（省广告发展联席会议）各成员单位按照责任分工，认真履行职责，相互支持配合，形成了良好的工作机制。

阳芳华指出，2017年，全省广告产业发展的总体要求是，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧扣省委经济工作会议的统一部署，坚持“四个有利于”，适应把握引领经济发展新常态、新理念，加强监管执法，加快创新发展，充分发挥广告对推动创新、促进转型、引导消费、拉动内需的积极作用，为建设富饶美丽幸福新湖南做出积极贡献。一是强化监管，着力营造规范有序的广告市场环境。强化广告导向管理，大力开展专项整治行动，深化广告监管综合治理，加强信用监管和联合惩戒，大力查办广告违法案件，加强广告行政指导。二是加强引领，推动广告产业蓬勃发展。要促进广告产业提质增量。力争2017年全省广告业经营主体增长10%以上，超过57000户，广告经营额增长10%以上，超过265亿元。要推进广告产业园区和广告产业重点项目的建设。按照一地一特色的产业发展布局思路，工商、发改、文化、财政等部门要继续加强对长沙国家广告产业园、怀化省级广告产业园区建设、招商、运营、管理等工作的指导。大力推动常德、岳阳省级广告产业园的建设和认定工作。积极支持湖南工业大学“全国包装广告创新研究基地”、张家界“旅游文化广告创意基地”等项目的建设。充分发挥园区和基地的作用，积极打造广告业“双创”平台，支持建设5个以上广告业创新示范基地、研发基地和创业孵化器。要促进公益广告事业发展。工商、文明办、网信、住建、交通、新闻出版广电等部门要按照今天会议即将审议的《湖南省公益广告促进和管理暂行办法》和《湖南省2017—2020年公益广告发展规划》要求，加强对全省公益广告事业发展的指导和管理，大力支持韶山红色文化公益广告基地、长沙雷锋精神公益广告基地建设和发展。三是加强对外交流，办好24届中国国际广告节。

谢建辉副省长（详细新闻另发）指出，2016年是我省广告产业在坚持正确导向、加强行业管理、维护广告市场秩序、促进广告产业健康发展等方面，各级各部门做了大量的工作，取得了显著的成绩。

谢建辉指出，下阶段抓好全省广告产业的发展，一是要进一步深化对广告产业发展的认识，进一步增强工作的主动性和责任感。二是要推动广告产业向专业化、国际化、集约化、高技能化、快速化趋势方向发展。三是深刻认识我省广告产业发展与湖南经济发展的要求还不相匹配，存在规模整体不大、龙头企业不多、广告的产业不优、区域发展不平衡等问题，要从湖南经济发展的大局出发，推动湖南广告产业的发展，使广告产业成为我省的新财源和新的经济增长点。要促进广告产业持续、健康发展，一是坚持广告的正确导向。二是要维护好广告的市场秩序。三是提升广告产业发展水平。四是确保广告安全。要进一步形成促进广告产业发展合力。一是形成发展的合力，各项政策举措要向有利于促进广告产业发展倾斜。二是进一步形成综合监管的合力，按照“谁主管、谁负责”原则，各成员单位要各自履行好职能，工商部门要牵好头，把综合监管工作责任落实好。三是成员单位要形成信息及时沟通、联动、共享的信息合力。