省局全面加强机关党建工作纪实

党要管党,才能管好党；从严治党,才能治好党。

今年以来，省局党组坚持按照党要管党和从严治党的要求，认真贯彻落实省委各项工作部署，全面加强机关党的建设，为圆满完成各项工作目标任务提供了有力保障。   

落实责任，始终将机关党建工作摆在重要位置

省局党组按照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”要求，认真实施“四个全面”战略布局，把加强机关党的建设、履行管党治党责任作为主业，履行主责，唱好主角，打好主动仗。

始终将机关党的建设作为机关总体工作的一个重要组成部分，列入重要工作议程，与商事制度改革、市场监管等工作共同研究谋划、共同推动提升。

今年以来，省局党组会议专题听取党建工作汇报、研究党建工作5次，召开机关干部、离退休老同志、支部书记座谈会，讨论机关党的工作，研究机关党的思想、组织和作风建设中的重要问题，提出指导性意见，制定和完善6多个机关党建方面的文件材料。

省局党组建立健全党建工作责任制，进一步明确党组的领导责任、机关党委的主体责任以及党支部、党务工作者和党员干部的落实责任，落实党员领导干部党建工作“一岗双责”，努力形成党组牵头抓总、机关党委组织实施、机关党支部和全体党员干部贯彻落实，一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。

省局党组书记、局长李金冬强调，各级党组书记要切实履行第一责任人的主体责任，牢固树立抓好党建就是最大政绩，不管党治党就是严重失职的观念，聚精会神抓党建，强化领导核心作用，坚持敢抓敢管、动真碰硬，把全面从严治党要求落实到工作的各方面和全过程。

4月22日，省局首次召开机关党建工作会，总结和安排部署机关党建工作，并就“两学一做”学习教育”、“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作进行重点部署。

李金冬局长要求，真正把从严治党要求落实到每个支部、每名党员，让每名党员都成为合格的共产党员，让每名干部都成为党和人民信赖的好干部，着力营造风清气正的政治生态，努力把省局机关打造成温暖的企业群众之家、和谐安全的工商干部之家。

10月20日，省局召开机关党建工作座谈会，机关25位支部书记逐一进行了述职，这在省局的历史上还是第一次。

李金冬局长带领大家重温入党誓词，学习习近平总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，要求大家逐字逐句对照检查。

李金冬局长强调，要按照全面从严治党的要求，充分发挥各级党组织的整体合力，强化党组领导核心作用，发挥机关党委的中流砥柱作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。

今年，李金冬局长先后与机关25个支部书记签订了《党风廉政建设责任状》、《落实全面从严治党主体责任责任状》。

上述举措充分表明了省局党组的鲜明态度、坚定决心，释放了全面从严治党的强烈信号，为做好机关党建工作提供了坚实的领导和组织保障。

突出重点，深入开展创建学习型党组织活动

完善中心组学习机制。省局党组明确要求各级党组织和领导干部必须从事关我省工商事业发展的战略高度，充分认识学习的重大意义，增强学习紧迫感，提高学习自觉性。

省局确立了“一把手”抓学习的领导责任制，形成了党组主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制。

省局党组书记、局长李金冬率先垂范，从自身做起，不管工作多忙，坚持每月最少安排一次集中学习。每次学习会，李金冬局长都亲自确定主题、审定学习计划、主持集中学习，带头谈学习体会、作学习总结，成为理论学习的带头人，今年以来已主持开展10次集中学习。

省局党组中心组成员在抓好自学的基础上，积极参加集中学习，踊跃发言畅谈体会，调查研究指导实践，有力地推动了学习的深入，在省局机关营造了浓厚的政治理论学习氛围。

5月17日，省局党组中心组召开“两学一做”学习教育研讨会，李金冬局长作专题党课辅导，要求省局各级党组织和党员干部要把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为基础，读原著、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

5月份以来，省局机关及二级单位25个总支、支部都召开了学习教育前三个专题学习研讨会。李金冬局长以普通党员身份参加了所在的计财处支部学习教育前三个专题学习讨论会，并为支部同志上党课。省局其他班子成员也到所在支部参加学习讨论，并为支部同志上党课。

在学习研讨中，各支部书记都充分发挥表率作用，坚持高标准、严要求，带头开展学习讨论，带头上党课，推动了支部学习教育深入开展，较好地完成了前三个专题学习研讨活动。

认真开展党性教育培训。为扎实推进“两学一做”教育，加强党组织建设，提升党务干部政治理论素养与工作能力，7月下旬，机关党委组织省局领导、党务工作者和优秀共产党员62人赴井冈山进行学习培训，使大家在思想上受到了洗礼，灵魂上受到了震撼，作风上得到了锻炼。     

深入开展机关党建宣传。今年以来，机关党委在省级以上新闻媒体发表各类宣传稿件100多篇，全方位宣传报道了省局机关党建工作取得新成绩，涌现出来的先进典型，展示了省局机关各级党组织和党员干部的良好形象。

6月3日，省直工委来省局开展“两学一做”学习教育督查，给予高度评价，认为省局党组行动早、认识高、思路对、工作实、有亮点、势头好，工作中有很多亮点，值得其他单位学习借鉴。     

9月9日，省局召开党组（扩大）会议，专题研究“两学一做”学习教育工作。李金冬局长要求，切实把思想统一到党中央的决策部署上来，统一到习近平总书记的系列重要讲话精神上来，要按照杜家毫书记的批示，把中央和省委的一系列精神和要求作为下段开展学习教育的重要遵循，切实履行职责，更加压实责任，进一步寻找差距，采取有效措施，积极推进学习教育工作深入开展，扎实做好各项工作。

正风肃纪，深入推进党员干部队伍作风建设

深入学习党纪条规。组织机关党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，研读《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条列》等党内法规。

省局党组书记、局长李金冬要求，各级党组织要把学习宣传、贯彻落实《准则》和《条例》作为一项重要政治任务，作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，周密部署、精心组织、务求实效。

规范机关管理和权力运行。规范公务接待、公务用车、公务差旅、整治公款吃喝、整治公款送礼、严格规范职务消费，严肃执行预算管理，加强“三公”经费审计监督，机关“三公”经费、会议经费持续下降。

深入开展专项整治工作。根据省纪委部署，开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，改进机关作风。各处室和二级单位对照省局实施方案要求，对5个方面24类突出问题进行逐一对照和自查自纠，坚决整治机关在个别环节和少数干部身上存在的“四风”问题和陋习，推动好的作风在机关形成。

5月24日，李金冬局长听取了机关纪委关于省局机关“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作开展情况汇报，强调要从讲政治的高度认识、推动专项整治工作开展，切实履行“主体责任”， 加强宣传引导、协调调度，层层传导压力，级级落实责任。

密切联系基层和群众。去年，省局党组班子成员率领机关部门负责人，分批深入扶贫点、联系点开展“一进二访”活动，走访慰问贫困户，帮助解决实际困难和问题。今年4月14日，李金冬局长、强国跃副局长再次专程前往省局驻江永县潇浦镇向光村扶贫点考察调研，并代表省局向村部文化室捐赠电脑及配套桌椅。这是去年以来，李金冬局长第三次深入扶贫村，在当地传为佳话。

李金冬局长指出，今年是扶贫攻坚的第二年，也是最重要的一年，是全面完成扶贫任务的关键一年，要举全局之力，不折不扣地落实省委、省政府安排的定点扶贫任务。他强调，要按照“输血与造血并举、扶助和扶智并重”的要求，认真搞好结对帮扶，打造一支永不带走的“扶贫队”，确保困难群众如期脱贫致富。

建章立制，不断加强机关党组织规范化建设

加强机关党委建设。去年8月，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织条例》、省委贯彻落实条例实施办法的的有关规定，筹备召开了省局机关党委换届选举大会，选举产生了省局第五届机关党委和省局第一届机关纪委成员。

今年7月，根据机关党委的部署，机关和二级单位25个支部完成了换届改选工作，选举产生了新的支部领导班子。根据工作需要，合并组建成立了信息宣传中心支部、单独成立了广告监测中心支部，省局机关离退休人员党支部升格为离退休人员党总支，下设三个支部。目前，支部各项工作开局良好。

认真落实机关党委专职副书记列席党组有关会议，参加行政重要会议和重大活动制度。同时，加强组织建设经费保障，每年安排用于机关党务工作经费10余万元。

省局党组书记、局长李金冬要求，尊重机关党委的政治地位，省局机关全体共产党员，包括党组成员，都要遵守机关党委的各项制度规定，贯彻执行机关党委做出的各项决定决议。党内没有特殊的支部，也没有特殊的党员。省局党组各位成员，都要按照规定，以一名普通党员身份参加所在支部的组织生活，经常开展批评和自我批评。让从严治党成为常态，让纪律规矩成为常态，让党内监督成为常态。同时，要充分发挥机关党委的协助保证、教育引领、服务带动作用。　

6月29日，省局隆重召开庆祝中国共产党成立95周年暨庆“七一”表彰大会。李金冬局长出席会议并作重要讲话，要求省局机关广大党员干部进一步增强做好当前工作的政治责任感和历史使命感，缅怀党史、重温誓词，加强党性修养，坚定革命信念，强化政治意识、大局意识和责任意识，努力完成各项工作任务。

会上，省局表彰了被省直工委评为省直机关优秀共产党员、省直机关优秀党务工作者、省直机关优秀党支部书记；表彰了41名省局机关优秀共产党员、5名省局机关优秀党支部书记、5个省局机关先进党支部，并举行了隆重的颁奖仪式，营造了“创先争优”的良好氛围。

李金冬局长要求，省局机关广大党员干部进一步增强做好当前工作的政治责任感和历史使命感，缅怀党史、重温誓词，加强党性修养，坚定革命信念，强化政治意识、大局意识和责任意识，努力完成各项工作任务。

认真开展党组织关系排查工作。根据省委组织部文件要求，开展党员组织关系排查工作，摸清了党员底数，建立了党员管理台账。通过开展排查工作，从严落实党员管理制度，规范党员组织关系管理，从源头上治理党员组织关系“空挂”“失联”等现象，解决“口袋党员”“隐身党员”等问题，确保每一名党员都置身于党组织的有效管理之中，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

切实加强机关党建规范化建设。结合省局机关实际，省局党组印发了《关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》，机关党委制定了《省局推进机关学习型党组织建设的实施意见》、《省局推进机关党支部标准化建设的实施意见》、《省局推进服务型机关党组织建设的实施意见》。编辑印发了《党支部工作手册》、《两学一做学习手册》，进一步提高了机关党建工作的科学化、规范化水平。

完善党务管理工作。进一步健全完善了情况通报、重大决策征求意见等制度，切实加强党内监督。重点加强对省局党员干部个人事项报告和操办婚丧喜庆事宜行为的监督.

坚持按照《党政领导干部选拔任用条例》规定选任干部，坚持定期报告干部选任工作情况，接受干部群众对干部任用情况评议（即“一报告两评议”制度）；坚持 “三会一课”制度，做好党员领导干部参加双重组织生活会，加强对机关各支部组织生活会的指导。

相互促进，依靠党建推动各项业务工作开展

依靠党建推动工作。注重发挥机关党建在凝聚人心、汇聚力量和监督保障方面的功能，进一步建立健全党员带头机制和支部落实机制，实现机关党建和工商行政管理工作的有机融合，以党的建设带动业务工作，以业务工作促进党的建设，努力形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的良好局面。

深入推进商事制度改革。认真落实“五证合一、一照一码”改革任务，把商事制度改革作为转变政府职能、推进简政放权、释放市场潜力的重要举措，全面实行工商登记制度便利化改革，不断深化行政审批制度改革，稳步推进事中事后监管制度改革，大力扶持小微企业发展，取得了阶段性成效。

进一步加强市场监管执法。在全省部署开展了打击假冒伪劣、红盾护农行动、整治虚假广告、打击传销行动、打击商标侵权、治理商业贿赂、整治“霸王条款”等专项执法行动，有效解决了影响市场秩序的突出问题。流通环节重要商品电子化监管、市场主体违法行为记录公开、网络商品交易市场监管等工作受到国家工商总局和省委、省政府的充分肯定。

努力服务社会经济发展。先后提请省政府出台了支持全民创业、扶持小微企业、发展文化市场、支持广告产业、培育网络经济等一系列措施，大力支持全民创业和企业发展，产生良好政策效应。开通湖南企业登记网全面实现网上注册登记和年检，在全国率先成立个私团工委。

不断强化消费维权工作。构建四级联网的短信维权平台和12315指挥系统实现了各种渠道不间断受理消费投诉，开展公共服务行业消费者评议和不公平合同格式条款公开点评有力地规范了企业服务行为，开通旅游景区电子维权平台，有效提升了景区维权效能。

省局党组书记、局长李金冬强调，要通过开展积极的思想政治工作和各类专项活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证工商行政管理各项工作的顺利完成。

全面从严治党任务艰巨、使命光荣，永远在路上。省局将在省委、省直工委的坚强领导下，上下一致，齐心协力，锐意进取，真抓实干，不断开创省局机关党建的工作新局面，强力推进商事制度改革，谱写市场监管现代化的湖南篇章，为建设富饶美丽幸福新湖南做出新的更大的贡献。