省农委召开全省农委系统防汛救灾紧急视频会议

　　为贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理7月5日在湖南考察指导防汛抗灾工作时的重要讲话精神，按照守盛书记、家毫省长关于防汛救灾的批示和省委、省政府有关部署要求，省农委于7月18日上午紧急召开全省农委系统防汛救灾视频会议。省农委党组书记、主任刘宗林在会议上作重要讲话，省农委全体在家领导，各市州农委、县市区农业局全体领导，各级粮油、经作、土肥、植保、种子等部分负责人，省畜牧水产局、省农机局负责同志参加会议。

　　宗林主任指出，今年来，受超强厄尔尼诺事件等因素影响，我省气候异常，特别是降水极端性突出，全省先后发生21次降雨过程，其中造成较大汛情和灾情的有12次，极端降水造成的严重洪涝灾害对农业生产造成了巨大损失。面对严重汛情灾情，全省农委系统以迅速的行动、周密的安排、高度的责任、科学的方法，开展了卓有成效的抗灾救灾工作，最大限度稳定了生产、降低了损失，为确保全年农业生产不出现大的滑坡作出了我们应有的努力。

　　宗林主任强调，农业是全省农村最大的产业，农业经营性收入是农民收入的重要来源。面对极端灾害性天气造成的严重损失，实现全年农业农村发展目标任务形势严峻、挑战较大。一是农业生产保“稳”难度较大。受种粮效益和农业供给侧结构性改革影响，今年我省粮食种植面积减少，加上这次洪涝灾害，保障今年粮食生产稳定的压力进一步加大。同时，经作、畜牧、水产损失也已经造成，并且不少是“灭顶之灾”，要确保实现农业生产年度目标难度较大。二是农民增收保“快”压力增大。进入新常态后，农民传统增收渠道遇到瓶颈，新的增收动力尚未完全形成，农民增收形势不容乐观，预计今年上半年我省农村居民人均可支配收入较去年同期下降0.9个百分点。随着上半年自然灾害造成的农业损失在下半年逐步显现，要确保农民增收目标压力加大。三是农村发展提“质”困难加大。严重的洪涝灾害不仅对农业生产带来影响，而且对农业农村基础设施、农民住房财产造成了严重损害，仅7月1—5日，全省倒塌和严重损坏房屋1.61万间，一般损坏房屋6.05万间。在这种情况下，全省新农村建设提质升级、加快建设美丽乡村各项工作开展起来的困难加大，必然影响整体进度。

　　最后，宗林主任重点提出了六个方面的要求。一要绷紧弦。各级农业农村工作部门要切实贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理7月5日在岳阳召开的部分省份防汛工作会议讲话精神，按照省委、省政府一系列部署安排，将防汛救灾工作作为当前的一项中心工作来抓，作为“两学一做”最重要的实践平台，始终绷紧防汛抗灾这根弦，保持“一天到晚、提心吊胆”的警觉，不能有丝毫的麻痹松懈思想，做好打硬仗、打持久战的准备。二要压实责。各级农业农村工作部门要切实加强组织领导，强化责任担当，对防汛救灾工作再动员、再鼓劲、再部署，把责任落实到每个区域、每个环节、每个基地、每个企业、每个养殖场（户），主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督促落实，各级领导干部要带头深入重点部位巡视查险。要主动加强与气象、水利等有关部门的联系，密切关注灾害性天气和灾害发生动态，及时发布预警信息，及时启动应急预案。要进一步完善和落实汛期值班制度，加强应急值守，坚持24小时值班，确保信息畅通，确保各项工作措施迅速落实。省农委将加强工作督查，对责任落实不到位、应急处理不及时、恢复生产抓得不得力的，在全系统进行通报，并严肃问责。同时，要切实加强疫情监测，做好动植物疫病防控，一旦发现疫情，及时报告、及时诊断、及时处置，确保大灾之后无大疫。三要查准损。各级农业农村工作部门要强化灾情调度，主动收集、核实和反映灾情，提高信息时效性、准确性和完整性。要深入农业生产一线，详细了解受灾地区农作物、畜禽、渔业的受灾种类（品种）、受灾面积、成灾面积、绝收面积、损失数量，以及农业农村基础设施毁损、新型农业经营主体损失和农民住房受损等情况。要加强调查研究，认真研究今年以来的灾害对当地农业农村经济发展造成的影响，分析原因、总结教训，提出改进措施。通过核查损失、调查研究，为防汛救灾、恢复生产及今后农业农村防灾救灾工作提供第一手资料。四要复好产。总的思路是“早稻损失晚稻补、水稻损失旱粮补、粮食损失经作补、一产损失二三产补、堤内损失堤外补”。各级农业农村工作部门要抓紧制定落实恢复生产计划，迅速组织开展灾后恢复生产工作。要把恢复生产计划分解到每个区域、每家农户、每个地块和每个养殖场（户），落实到每个生产环节。加快储备、调剂和调运受灾地区急需的种子种苗、苗种和农机具，动员组织各方力量，因地制宜地帮助指导农民群众开展灾后恢复生产工作，特别是要帮助指导受灾的新型农业经营主体恢复生产，能恢复的要加紧恢复，能收获的要适时抢晴抢收，已损毁的基础设施要尽快协调有关部门修复，该补种的要及时补种，该改种的要及时改种，该填栏的要及时填栏，该补苗的要及时补苗。要充分利用广播、电视、报纸、手机、网络等媒体，宣传发展农民群众开展农业灾后恢复生产，营造良好的氛围。五要解好困。各级农业农村工作部门要采取包县包乡包村等方式，做好灾后相关帮困解困工作。要认真倾听受灾农民群众、新型农业经营主体的呼声，特别是对在这次灾害中受损严重的种养大户、家庭农场、龙头企业，要了解他们的所想、所需、所盼，对他们提出的困难和问题要积极回应，协调帮助解决。六是避好险。我省气象复杂多变，农业基础设施滞后，“十年九灾”，农业生产自然风险较大，农民蒙受的损失较多。如何分担、转移农业生产自然风险，从各级农业农村工作部门来说，要内外联动，一手抓发展避灾农业，一手推农业保险。