我省全面实行“三证合一、一照一码”
9月20日，我省全面实行“三证合一、一照一码”。改革实施后，将原来的企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合一、一照一码”改革后的营业执照办理。开公司办理流程精简、成本降低，办事变得更加方便，市场活力进一步激发。
两天拿照：开公司更方便
9月21日，是全省全面实行“三证合一、一照一码”的第一个工作日。在省工商局注册大厅，湖南中建地铁建设投资有限公司法定代表人卢洪波从省工商局党组成员、副局长阳芳华手中接过了全省改革后第一张“三证合一、一照一码”的营业执照。
“没想到开公司这么方便，上周五才递交材料，这周一上午就领到了营业执照，而且不要再去质监部门和税务部门办理组织机构代码证和税务登记证。”卢洪波说。
“三证合一、一照一码”改革前，注册一家普通的公司，企业经办人员要先到工商局窗口，申办营业执照。待执照下来，再到质监部门窗口，办理组织机构代码证，办理完这两个证件后，才能去税务部门窗口办理税务登记证，不跑六七个来回不算完。
今年9月1日，省商事制度改革领导小组决定从9月20日起推行“三证合一”登记制度改革，让像卢洪波这样的企业负责人感觉很振奋。9月16日，他们公司委派办事人员来到省工商局办事大厅当场办理了企业名称预先核准，登记窗口工作人员递给他一份“三证合一”的申请书，里面涵盖了注册公司领取“一照一码”营业执照的提交材料清单和申请表格。9月18日周五上午，将所有资料准备好后递交给大厅登记窗口，周五下午登记窗口工作人员就通知他9月21日上午可以来领取营业执照。
“三证合一改革真的方便企业，既不要准备三套申请表格和申请材料，又不用工商、质监、税务三个部门挨个跑，而且工商部门登记效率这么高，企业是省时、省事又省心。”卢洪波高兴地说。
简政放权，激发市场活力
自2014年，国务院要求鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度以来，湖南积极先行先试。永州、郴州于2014年9月开始试点“三证合一”登记制度改革。今年3月，省商事制度改革领导小组又批准长沙试点“三证合一”。三地“三证合一”试点改革均采取“一照三号”模式，作为“三证合一、一照一码”改革的一种过渡形式。
三地试点后，改革红利被充分释放，推动全市市场主体大幅增长。在全省实行“三证合一”的首个试点市永州，今年1-8月新增私营企业和注册资本分别同比增长31.36%、188.1%。在承接沿海产业转移的郴州，新登记企业和注册资本分别同比增长66.16%、67.78%；在创新高地省会长沙，商事制度改革以来新设立企业同比增长54.2%，办理“三证合一”登记8949件。
结合试点地区改革经验，省工商局按照国务院和省政府要求，牵头与省编办、省发改委、省国税局、省地税局、省质监局、省政府法制办、省政府发展研究中心共同起草了《关于推行“三证合一”登记制度改革的实施意见》，经省商事制度改革领导小组研究讨论通过后批转各地执行。9月20日，“三证合一、一照一码”在全省铺开。各地群众开公司，都更加便捷：一是“一窗办理”，企业只需到工商部门登记窗口办理即可。二是“一表登记”，企业登记只需填写一套表格。三是“一套材料”，企业只需提交“一套材料”即可。四是办照时限大为缩短，原来办完营业执照、组织机构代码证、税务登记证平均约需半个月左右。改革后，平均3个工作日就能拿到“一照一码”营业执照，真正让投资者省心省事省力省钱。
加快推进，保障改革成果
“‘三证合一、一照一码’虽然已经全省推行，但还有很多后续工作要做。”省工商局副局长阳芳华表示。
根据《实施意见》要求，工商、质监、国税、地税部门已重新梳理登记审批流程，由工商部门登记后将企业登记基本信息共享至省级信息共享平台。同时，省级信息共享平台已在建设，全省市场主体登记业务系统也于9月20日上线运行。下一步，各部门将不断完善省级信息共享平台及共享数据库，加快法规规章及规范性文件的梳理完善，并在各自的领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照。
阳芳华副局长表示，作为“三证合一”改革的牵头部门和主要实施部门，工商部门将做好三项工作，加快推进改革。一是加强培训宣传，使社会各界充分知晓改革、支持改革，自觉应用改革成果；二是加强督促检查，督促各级工商部门落实改革要求；三是制定商事制度改革后续市场监管办法,包括抽查、建立诚信制度等等，推动政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变，切实将“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，推进市场监管的制度化、规范化、程序化。
来源：湖南日报