省人大常委会工作报告解读：民主法治的坚实步履
民主法治的坚实步履
——省人大常委会工作报告解读
湖南日报记者 刘文韬
2015，“五个坚持”
依法履职
2015年，省人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极发挥国家权力机关职能作用，依法保障和促进了全省经济社会持续健康发展。
——坚持把提高质量摆在立法工作首位，突出实践需求和质量导向，充分发挥立法的引领和推动作用，努力为全省经济社会发展提供有力的法制保障。一年来，共审议省本级法规草案12件，其中通过7件。审查批准长沙市及民族自治地方法规6件，对13件国家法律案提出了修改意见。
——坚持依法监督，不断改进监督方式，加强对法律法规实施情况的检查，加大对“一府两院”工作的监督和支持力度，监督的针对性和时效性得到增加。
——坚持党的领导与依法履职相统一，认真做好重大事项决定和人事任免工作。稳步推进赋予设区的市地方立法权工作，常委会会议作出了关于衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、郴州市人大及其常委会开始制定地方性法规的决定;依法做好人事任免工作，全年共任免国家机关工作人员133人次;制定了我省实施宪法宣誓制度办法，明确实施宪法宣誓制度的适用范围，统一规范宣誓活动的组织和程序。
——坚持尊重代表主体地位，切实加强代表工作，不断提升代表履职质量，充分发挥代表作用。代表议案审议和建议办理质量提高，省十二届人大四次会议期间提出的1356件建议已全部按期办理并答复完毕，代表建议所提问题已解决和列入计划将要解决的占78.8%，有的建议被吸纳进全省“十三五”总体规划和有关专项规划草案;组织好闭会期间代表活动，大力推进人大代表联系群众工作平台建设，截至去年9月底，全省已建成工作平台5570个，各级人大代表参加平台活动近17万人次，听取群众意见和建议4.6万余件，转化形成代表建议1万余件。
——坚持从严从实标准，切实加强常委会自身建设。提请省委出台了《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》，为更好地发挥基层国家权力机关作用提供了制度保障。
2016，“六个加强”
助力建设新湖南
2016年，省人大常委会将认真贯彻“五大发展理念”，依法行使各项职权，为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的贡献。
——加强立法工作。坚持立法决策与改革决策相结合，紧紧抓住提高立法质量这个关键，切实发挥人大在立法工作中的主导作用，不断推进科学立法、民主立法。
——加强监督工作。牢牢依靠法定监督手段，推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实，推动“一府两院”依法行政、公正司法。
——加强重大事项决定和人事任免工作。就关系我省根本性、长远性、全局性的重大事项，依法作出决议决定，强化对人大及其常委会选举任命干部履职情况的监督。
——加强代表工作。继续深入开展“双联”工作，加强代表联系群众工作平台建设，完善代表建议督办机制，探索建立代表履职监督机制。
——加强对下级人大联系指导。加强对市县乡人大换届选举工作的指导，加强人大系统业务培训、理论研究和经验交流。
——加强常委会自身建设。坚持把思想政治建设摆在首位，加大人民代表大会制度和人大工作宣传力度，加强常委会履职能力建设，认真开展“党内法规学习教育年”活动。
2015年制定的 7件省本级地方性法规目录
●《湖南省农村扶贫开发条例》
●《湖南省社会科学普及条例》
●《湖南省无线电管理条例》
●《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(修订)
●《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》(修订)
●湖南省人民代表大会常务委员会议事规则
2015年听取和审议的 “一府两院”各项工作报告
●国民经济和社会发展计划执行情况的报告
●2015年上半年和全年预算执行情况的报告
●2014年度审计工作报告
●省高级人民法院关于人民陪审员决定执行和人民陪审员工作的报告
●省人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的报告
●农业环境保护情况的报告
●对外经贸工作情况的报告
●科技创新工作情况的报告
●农村金融改革情况的报告
●国有资产管理和运营情况的报告
2016年拟听取和审议的 “一府两院”各项工作报告
●水污染防治法执法检查审议意见办理情况的报告
●计划和预算执行情况的报告
●稳定和完善农村土地承包关系情况的报告
●旅游产业发展情况的报告
●环境保护情况的报告
●农村基础教育情况的报告
●出生缺陷防治情况的报告
●“六五”普法工作情况的报告
●2015年度审计工作报告
●省高级人民法院关于实施行政诉讼法情况的报告
●省人民检察院关于开展优化经济发展环境专项侦查
监督活动情况的报告 2016年拟审议的立法项目
●《湖南省人民代表大会代表建议批评和意见工作条例》(修订)
●《湖南省基层法律服务所条例》(修订)
●《湖南省中小学校幼儿园规划条例》
●《湖南省实施非物质文化遗产法办法》
●《湖南省城市综合管理条例》
●《湖南省大气污染防治条例》
●《湖南省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》
●《湖南省水路交通安全管理条例》
●《湖南省通信保障条例》
●《湖南省财政监督条例》(修订)
●《湖南省消费者权益保护条例》(修订)
●《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》(修订)
●《湖南省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》(修订)
●《湖南省人口和计划生育条例》(修订)
●《湖南省地方立法条例》(修订)
2015年主要开展的执法检查
●水污染防治法执法实施情况检查
●大气污染防治法执法检查问题整改落实情况“回头看”
●职业教育“一法一条例”实施情况执法检查
2016年拟开展的执法检查
●食品安全法实施情况执法检查
●民族区域自治“一法两规定”实施情况执法检查
●水法实施情况执法检查
●道路交通安全法实施情况执法检查