省人大就十二届四次会议召开新闻发布会

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    本网1月26日讯   今天下午，省人大常委会召开新闻发布会，就即将开幕的省十二届人民代表大会第四次会议有关情况向新闻媒体进行公开发布。省人大常委会研究室副主任、新闻发言人龙朝阳在会上发布，省十二届人民代表大会第四次会议于1月27日上午在湖南省人民会堂开幕，2月1日上午闭幕，会期5天半。省委宣传部副部长孔和平主持发布会。       

        据介绍，本次会议的主要议程包括：听取和审查湖南省人民政府工作报告；审查和批准湖南省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告；审查和批准湖南省2014年预算执行情况与2015年预算草案的报告；听取和审查省人大常委会工作报告；听取和审查省高级人民法院工作报告；听取和审查省人民检察院工作报告；补选省十二届人大常委会副主任和常委会委员；通过省十二届人大内务司法委员会、法制委员会部分委员名单草案。       

        此外，会风方面，本次大会进一步简化了会场布置，对于代表来长参会和离开驻地不搞迎送，不互相宴请，严格执行会议的住宿、就餐标准，严禁发放会议纪念品。交通出行不动用警车开道、不封路不扰民，特别是严格控制了会议的工作人员的数量，要求进一步简化、精简简报，改进会议的报道。 

          管好百姓“钱袋子”，政府所有收支全部列入审查监督

        2014年，省十二届人大三次会议上，第一次将省级国有资本经营预算草案提交代表大会审查，把政府的所有收支全部列入了审查监督的范围，实现了全口径的预算审查监督，这在全国是先例。今年，将继续坚持去年的这一做法。       

        同时，加强对审计工作报告指出问题的整改情况的跟踪监督。除了要求省政府在省人大常委会会议上汇报整改情况和处理结果之外，去年21个涉及整改的部门主要负责人在常委会议上一一登台，对照问题清单向常委会报告各个部门的整改情况。       

        此外，每年每个代表团都邀请一名代表对政府两个部门的部门预算开展专题的审查。今年，为了让代表更好地读懂看清预算，省人大专门编印了一本2015年省政府的预算解读，供代表在审查预算时参阅。       

            落实代表“权把子”，1260件建议全部办理完毕

        在省十二届人大三次会议期间，大会秘书处共收到代表建议1260件，分别交由100个单位和组织来承办。在各承办单位的共同努力下，目前均已办理完毕并答复了代表，有力发挥了代表作用，维护了代表提出建议、批评和意见的权利。       

        2014年，省人大通过网络向社会公开了省级人大代表建议的目录和相关承办单位，这在全国尚属首次；同时，首次组织了30位省人大代表，对本年度代表建议承办数量多的6个省直部门进行了办理评议。       

        今年，在代表建议督办方面，省人大将继续推进集中办理工作，进一步建立健全代表建议办理的沟通协调、督促检查和效果评价等机制，探索建议办理的全面公开。同时，将把《人民代表大会建议、批评和意见办理工作条例》列入立法调研计划，推进代表建议工作的规范化、法制化和制度化。       

        开门立法，改变政府主导法规起草格局

        过去五年，为了保证立法质量，省人大坚持开门立法，让社会公众更多地参与到立法中去。坚持向社会公开征集立法项目，把每年的立法计划、一些法规的审议修改草案通过媒体向社会公布，还通过召开座谈会、听证会、论证会等多种方式，广泛听取各方面的意见。     

        同时，对有的法规在表决通过之前增设了一个评估的环节。对法规出台的时机、实施效果，以及实施以后可能会出现的问题进行评估和论证。此外，不断扩大法规草案的起草渠道，广泛吸纳专家、学者参与法规草案的起草，改变过去主要由政府部门起草法规草案的格局。对于政府部门起草的法规草案，有关专门委员会提前介入，加强协调沟通，防止部门利益法制化。（责任编辑：刘舒尹）