益阳：赫山分局构建土地执法监管网

针对乡村两级土地执法监管基础薄弱的实际，益阳赫山分局从源头着手，加大巡查力度，落实巡查制度，科学划分土地动态巡查区域，建立健全“横向到边、纵向到底”的土地执法监管网。

一是明确人员主抓。成立局土地执法工作领导小组，形成局长亲自抓，分管领导具体抓，执法大队牵头抓，股室队所共同抓的工作格局，切实履行部门职责职能，组织指导乡村两级认真开展动态巡查。

二是明确区域主巡。根据赫山区土地资源分布情况和土地违法特点，将全区分为重点巡查区和一般巡查区，按照分级管理，各负其责的原则，建立健全动态巡查台账，实现土地动态信息资源共享、执法互动。

三是明确措施主管。明确乡村两级主要负责人为土地监管第一责任人，全区将耕地保护和违法用地发生情况列入各乡镇年度绩效考核范围，力求巡查人员、巡查措施、巡查记录、处理结果的“四到位”。

四是明确纪律主责。实行乡镇统筹、统管、统建责任制，负责所辖区域内的土地全覆盖执法巡查，对因巡查不力、措施不到位，致使违法行为漏查、隐瞒不报、压案不查或徇私舞弊的，严格责任追究。

据不完全统计，截至目前该区乡村两级共组织土地动态巡查39次，有效制止涉地违法行为41宗，及时提供违法线索6起，土地执法监管网初显成效。（赫山分局 袁新京）