益阳:治水惠民生 兴水促和谐

29.09.2017  07:51

  益阳市,地处洞庭腹地,资江横贯其中,既是长江的“水袋子”,又是洞庭湖的“锅底子”。特殊的地理位置决定了益阳最大的市情是水情,最大的忧患是水患。党的十八大召开以来,益阳市大力打造民生水利、安全水利、生态水利,开创了治水兴水管水新局面。

 

   突出民生水利 夯实工程基础

 

  五年来,全市紧紧围绕水利“十大工程”建设目标,全面推进洞庭湖综合治理、农田水利、农村饮水安全、城市防洪、中小河流治理、河湖生态修复等民生水利工程建设,百姓幸福指数和获得感直线上升。 农村饮水安全保障全面增强。 截至目前,益阳市共投入16.5亿元,兴建农村饮水工程834处,解决农村饮水不安全人口318.6万人,农村自来水普及率达81%,极大地改善了农村居民生活条件。 小型病险水库除险加固全面完成。 组织对全市上型号水库进行了安全普查,编制了《益阳市小型水库除险加固规划》,分期分批实施除险加固项目,全市511座小型水库完成除险加固任务。 堤防管护水平全面提高。 全市共完成一线防洪大堤培修加固337.47公里、基础防渗86处194.105公里、护坡护脚112处268.761公里、工程处险603处,内湖渍堤加固216.69公里。 小农水重点县建设扎实推进。 桃江县、赫山区等6个区县(市)列入小农水重点县(项目县)建设,全市新增、恢复和改善灌溉面积56.85万亩,新增节水灌溉面积26.1万亩。 沟渠塘坝清淤增蓄有力推进。 2016年《益阳市沟渠塘坝清淤增蓄专项行动实施方案》出台,计划用2年时间清淤疏浚沟渠12157.6公里,清淤塘坝5737处。2016年已完成沟渠疏浚6054.2公里,清淤塘坝2788处。 灌排能力大幅提升。 至2016年底,全市先后完成明山-大东口电排等11处大型泵站的更新改造,更新改造装机13.9533万千瓦。自筹资金8000万新建皇家湖、清水塘泵站,新增外排装机5420千瓦。

 

   立足安全水利 筑牢保障防线

 

  五年来,益阳市全面实现了防汛抗旱“五个确保”目标:成功防御了2013年建国以来最严重的大旱、2014年“7.12”百年一遇的特大暴雨,2016年、2017年资水流域超历史特大洪水。特别是面对今年暴雨洪水的严重威胁,全市党政军民奋力抗洪救灾,共出动70.11万人次投身巡堤查险处险抢险,打赢了一场家园保卫战。

 

  五年来,全市大力打造安全水利,科学抗灾及保障能力不断提高。全市防汛抗旱指挥通信系统全面升级改造,实现了与全市8个区县(市)和部分乡镇的远程视频会商。筹集资金2000多万元,对全市在册的517座中小型水库、资江干流5级梯级电站以及三大内湖、洞庭湖重要水域建设了雨量、水位自动遥测采集和实时图影动态监测系统。结合山洪地质灾害防御,通过以会代训、集中培训等多种形式开展防洪抢险理论知识培训,编写印发《1995-2016年益阳市防汛抗旱典型年份情况纪实》作为培训教材。编制完成《益阳市资水流域柘溪以下梯级水电站防汛联合调度方案》,形成了统一领导、统一调度、上下联动、相互配合的工作机制。加强防汛抗旱物资仓库建设,全市有省级防汛砂卵石库围25处,市级防汛抢险物料定点仓库43处,省市县乡四级防汛抗旱物资储备网络逐步形成。

 

   发展生态水利 促进人水和谐

 

  益阳市以全面提高水生态保护和河湖健康保障能力为目标,近年来先后投入20多亿元,对境内20多条河流、35个内湖进行治理,水生态环境逐渐好转。

 

   推进项目建设。 重点围绕洞庭湖生态经济区发展战略,在开展四水治理、中小河流治理及水土保持项目建设的同时,积极开展资金自筹,完成了皇家湖湿地生态保护、团洲闸等重点水系连通工程建设,启动和推进了沅江“五湖连通”、南县南茅运河生态走廊、兰溪河志溪河综合整治及资江益阳城区段风貌带建设,河湖生态逐步改善。

 

   开展专项治理。 针对河道乱采、乱挖、乱淘、乱堆等“四乱”违法现象,积极开展河道采砂专项整治行动。全市共取缔非法淘金船84条,责令131艘无证采砂船靠岸封停,切割采砂船7艘,取缔砂场148个,拆除违建砂石码头76个,清理河道中的尾堆达230万立方米,同时建立健全河道采砂“政府主导、水利主管、部门配合”管理体制,目前资江和洞庭湖自然保护区已基本实现全面禁采。

 

   落实最严格水资源管理制度。 划定用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,水资源管理“三条红线”控制指标基本实现县级行政区全覆盖。对全市93个市级水功能区进行水质监测,市级水功能区水质监测覆盖率达100%。

 

   全面推行河长制。 出台《益阳市关于全面推行河长制的实施意见》,突出保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态,在全市江河湖库全面实行河长制。目前,已完成全市河湖名录摸底造册,境内跨区县(市)的26条河流、5个湖泊设立了市级河长,跨乡镇的97条河流、19个湖泊、2个水库、4条重要渠道设立了县级河长,330条河流、51个湖泊设立了乡级河长,村级每条河流基本明确了村级河长,实现了市、县、乡、村四级河长责任体系全覆盖。

 

 

 

益阳市南茅运河风光带景色怡人

 

 

万家灯火--益阳市安化防洪大堤夜景

 

 

除险加固后的益阳市安化县东坪镇黑岩溪水库

 

 

竣工后的益阳市赫山区八易渠护砌工程

 

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