益阳：市局2015年突出改革创新落实 积极作为新常态

2015年，益阳市局将突出“改革”、“创新”、“落实”三个关键词，积极适应新常态、积极作为新常态，努力推进益阳国土资源工作创新发展。

改革——狠抓三条主线。一是以洞庭湖生态经济圈建设上升国家战略为契机，主动对接、加强协调、出台举措，着力在永久性基本农田保护、耕地占补平衡、农村土地综合整治、矿山地质环境恢复治理和土地节约集约利用等方面取得新成效；二是以推动不动产统一登记为平台，建立联席会议制度，出台整合意见，搭建组织机构，力争在建设国土资源“一张图”、推动“数字益阳”发展、加快农村集体土地确权颁证、规范地上地下空间开发利用、提高基层国土资源所信息化建设方面取得新进步；三是以提高行政效能为目的，通过夯实管理基础，力求在优化行政审批制度、简化办事环节、突出作风建设和党风廉政建设等方面下功夫、见实效。

创新——狠抓三项举措。一是创新保障发展举措。出台《全市节约集约用地评估考核办法》，巩固国土资源节约集约模范县(市)创建成果，将闲置土地盘活处置情况纳入政府绩效考核，确保供地率达标。整合清理现有的关于规划计划管理、用地预审、用地报批等方面的文件，制定更为严格而科学的制度。严格实施新一轮《征地拆迁补偿标准》，健全保障体系，改革安置办法。二是创新执法监管举措。围绕实现“零大案、零约谈、零问责”的“三零”目标，大力推进“一张图管地”，保证全市基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高；推行和完善“三项报告”(土地利用、违法用地月报、季报和重大情况专项报告)制度，全面实行“三全”(全员执法、全面覆盖、全程监管)土地执法监察模式，完善“三联”(联席会议、联动执法、联合办案)土地执法工作机制，构建和完善共同责任机制。三是创新规范服务举措。全力推进国土资源业务管理标准化体系建设，力求服务标准化、技能化、效能化和规范化。

落实——狠抓三个节点。2015年是益阳市局的“狠抓落实年”。一是落实好省厅、市委市政府确定的重点工作和目标任务；二是落实好群众、企业和服务对象反映的突出问题和信访诉求；三是落实好群众路线教育实践活动和党风廉政巡察活动提出的各项整改提高措施。 

（益阳市局    余伟明）