益阳市便民服务中心建设架起干群连心桥

　　2015年以来，益阳市全市累计投入9.12亿元，村均77.03万元，强力打造集党务村务政务和社会服务于一体，电子村务政务和商务线上线下相结合的综合便民服务中心。便民服务体系改革被省委深改组确定为在全省推广的十个典型改革创新经验之一。

　　益阳市对村民服务中心进行统一规划、定级分类、VI设计，在村级活动场所改造升级的基础上，设置“六室一厅一广场”，即党员活动室、村务议事室、文化室、卫生计生室、综合信息室、便民服务大厅和村民活动广场。开发电子调度系统，采取线上调度与实地核查相结合的方式，坚持每周一调度，每月一通报。归集整合130项村民服务中心便民服务事项清单，聘请服务员2769人，健全工作机制，通过即办、代办和协办等方式实现限时办结。按照“党建引领、政府引导、社会协同、多元治理”的原则，推进“益村”线上平台建设。“益村”平台由市政府与58农服公司共同开发并运营，包含基础库等6大数据库群，党务服务等12个应用子系统。该平台由解决农村党员群众需求、办理服务事项的管理承接、为农民提供市场服务的供需对接三大供需体系构成，是一个兼具开放性、交互性、共享性的综合平台。

　　线下服务中心和“益村”APP已成为全市农村基层党建、现代治理、创新发展和增收致富的新平台。基层党组织由管理型向服务型转变。村党组织通过这一平台，为群众提供全面的村务服务、便捷的政务服务和精准的社会服务。短短几个月，共提供村务和社会服务26000余件，政务代办服务达12500余件，办结率达100%，群众满意率达99.1%，累计服务群众90余万人。基层治理体系由粗放型向集约型转变。通过服务资源整合、服务方式调整、服务流程再造，打破了部门各自为政、利益至上、资源浪费的传统、粗放格局，构建了一个从上至下、上下联动的完整治理体系，实现了精细、精准、集约的服务目标。农村经济由传统型向现代型转变。通过互联网组织专家与农民面对面交流，提升农业服务信息化水平；通过农村电商的发展，拓宽益阳特色农产品的销售渠道，培植一批农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，带动农村的创业创新；通过“互联网+培训”，帮助造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民；通过“互联网+就业”，打造一批司机村、保姆村、月嫂村等，增加劳务收入。