益阳实施生态优先战略"绿色政绩观"引领经济发展

　　湖南新闻网益阳9月29日电 (付敬懿)“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”益阳市委书记胡忠雄在28日召开的中共益阳市第六次代表大会上表示，益阳第一次全域纳入国家层面的洞庭湖生态经济区规划，将始终坚持生态优先，推动绿色生产，建设绿色生态，倡导绿色生活，实现绿色文明。

　　位于长江中下游平原洞庭湖南岸的益阳，是环洞庭湖生态经济圈核心城市之一，在被全域纳入国家《洞庭湖生态经济区规划》后，如何统筹湖区经济社会发展和生态环境保护、建立江湖平衡关系、保护和修复湖泊生态系统、保障长江流域水安全和生态安全等成了其发展面临的重要战略机遇和挑战。

　　“未来五年，我们将坚持绿色发展，着力推进生态文明建设。”胡忠雄指出，打好空气、水、土壤等环境污染防治三大战役，实施国土绿化、节能减排、两型产业培育、低碳生活四大生态建设行动计划，建立健全环境保护五项制度，走出一条具有益阳特色的生态文明建设之路，是益阳发展的主要任务。

　　降低煤炭在能源消费中的比重，从源头上有效防治大气污染；通过水系的恢复、沟渠的疏浚、河湖连通等治理水环境，对洞庭湖区域内面积在1平方公里以上的96个湖泊的生态系统进行修复；抓好重点区域土地污染治理、矿山环境整治、重金属污染治理等工作，益阳正为洞庭湖经济圈建设奠定基础。

　　而实施生态建设行动计划，就是积极实施森林生态保护、平原防护林、城乡绿化等国土绿化，加快淘汰“五小企业”等落后产能推广节能减排新技术，同时着力发展循环经济和低碳经济，构建由绿色产业体系、绿色能源体系有机组成的绿色经济体系，并引导消费者购买节能环保低碳产品，推动城乡居民形成勤俭节约、绿色消费、文明健康的生活方式。

　　胡忠雄说，益阳将严格执行《环境保护法》，坚持环境保护“党政同责”、“一岗双责”，并健全生态环境考核评价制度，使环境保护职责真正落到实处，引导广大党员干部特别是领导干部树牢“绿色政绩观”。同时完善生态源头保护、建立资源有偿使用制度、生态补偿制度，严格执行主体功能区规划和红线区域保护规划，加强资源开发管理和宏观调控，强化生态环境损害赔偿和责任追究，形成“政府领导、部门负责、群众参与、社会支持”的环境保护齐抓共管工作格局。

　　翻阅报告，记者看到，在益阳的发展中“绿色”、“生态”也始终是优先选项。以安化县、桃江县为主的山区经济翼，充分利用丰富的山地资源，着力发展绿色经济，加快实现绿色崛起，打造成益阳市绿色经济发展带；以沅江市、南县、大通湖区为主的湖区经济翼，要走好生态优先之路，打造成益阳市生态经济发展带。(完)