益阳：安化县多举措规范土地出让

安化县采取多项措施加强国有土地使用权出让管理，促进土地交易市场法制化、科学化、规范化。一是严管市场行为。县人民政府出台了《关于切实加强土地市场监管严格规范建设用地秩序的通知》，从规划管控、依法征地、盘活存量土地、健全共同责任机制等方面进一步加强监管。由县人民政府严格管控土地一级市场，对各投资平台和乡镇政府统一开发的建设用地全部纳入县国土资源储备中心进行统一配置，其他任何单位和个人不得违法违规出让土地使用权；对国有建设用地坚持“净地”出让，严格执行土地出让招拍挂制度和联合竣工验收制度。二是实行土地配置集体会审。建立国有建设用地使用权出让例会会审制度，由县人民政府分管国土资源工作副县长召集发改、财政、审计、监察、国土资源、住建、房产等多个部门分管负责人，对重大土地项目配置进行集体会审。例会原则上每两个月召开一次，2亩以上（含2亩）经营性国有建设用地使用权出让，以及改变规划条件需补缴出让价款20万元以上的建设用地，必须经县土地出让例会集体会审。三是严格收支管理。出台《安化县国有土地使用权出让收支管理办法》，严格实行土地出让“收支两条线”，出让收入通过县财政设立的非税收入帐户全额缴入国库。土地综合成本由县国土资源局、县财政局按程序联合审核。支出一律通过政府基金预算从土地出让总收入中安排，由县财政按规定拨付到相关单位，相关单位严格按照规定用途使用，有效杜绝了土地出让收支“体外循环”。

（安化县局    李茂  张琳）