关于印发《湖南省2015年农村水利工作要点》的通知

　　各市（州）水利（水务）局：

　　为加强农村水利工作，指导全省2015年农村水利建设，现将《湖南省2015年农村水利工作要点》印发，请遵照执行。

　　湖南省水利厅

　　2015年3月9日

　　2015年度农村水利工作要点

　　一、工作目标

　　积极推行小型农田水利建设管理新机制，推进农田水利设施产权制度改革，创新工程运行管护机制，深化基层水利服务体系建设，打造一批投入、建设、管理、运行有机统一的小型农田水利管理示范区。完成小农水重点县、“五小”水利、中央财政统筹资金（土地收益金）项目建设任务。

　　二、工作任务

　　1、推行小型农田水利建设管理新机制。创新建设和管护机制，推行由农民用水户协会、经济合作组织等受益主体直接承担项目建设的“以奖代补、先建后补”建管模式，培育其成为建设和管护主体。出台相应建设、管理制度，加强政府部门在技术服务等方面的指导作用，强化监督管理。

　　2、推进全省农田水利设施产权制度改革。总结第一批试点县年度改革经验，完善配套政策，规范产权转移、合同签订等事项；明确责权利，特别是落实经营主体的管护责任。

　　3、加强基层水利服务体系建设。通过业务能力培训、技术装备改造、管理制度完善等措施，形成结构合理、经费保障、效能提升的基层水利服务体系。

　　4、开展小型农田水利建设标准化研究。突出规范化、生态化、标准化建设理念，逐步形成小型农田水利工程建设的地方标准体系。

　　5、完成全省2014年度小农水重点县项目建设任务、考评和验收工作，审批2015年度项目实施方案和下达实施计划；组织开展新增小农水重点县项目遴选立项、方案审批及计划下达工作。

　　6、衔接2015年度全省“五小”水利建设任务下达，抓好省级财政奖补资金项目管理，总结各地调动农民群众兴修农田水利的积极性、主动性的先进经验。

　　7、开展2014年度中央财政统筹资金农田水利建设项目验收和总结，会同有关部门开展2015年度项目计划下达，督促各项目县抓好项目建设管理。

　　8、完成省水利建设指挥部办公室日常工作，组织开展全省水利建设年度考评。

　　三、工作措施

　　1、加强组织领导。把小型农田水利改革和建设工作任务具体到人，根据项目特点科学制定时间节点，做到职责清楚、目标明确，层层抓落实。

　　2、强化监督管理。在抓好日常监督检查的基础上，探索定位系统和项目基本信息数据库结合进行现场随机抽查的监管方式，丰富监管手段和提高监督效果。

　　3、落实奖惩机制。以管促建、以管定投，建立健全绩效考核机制。实行资金安排与改革和建设任务完成情况、工程管理水平挂钩，奖优罚劣。