关于印发《长沙市2017年全民义务植树活动总体方案》的通知

各区县（市）人民政府、各区县（市）绿化委员会，市直机关各单位、各人民团体、各企事业单位：

为认真贯彻执行《湖南省全民义务植树实施细则》和国家有关规定，推进全市2017年度义务植树活动广泛、深入开展，市绿化委员会根据《长沙市2017—2019年造绿大行动总体方案》，结合全市实际，制定了《长沙市2017年全民义务植树活动总体方案》，现予印发，请遵照执行。

                                                                                                                                                        长沙市绿化委员会     

                                                                                                                                                            2017年2月9日

长沙市2017年全民义务植树活动总体方案

为认真贯彻执行《全国人大关于开展全民义务植树运动的决议》、《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》和《湖南省全民义务植树实施细则》，全面落实习近平总书记在2016年4月5日首都义务植树活动上关于“发扬前人栽树、后人乘凉精神，多种树、种好树、管好树”的重要讲话精神，进一步推进我市义务植树活动广泛深入和有效开展。根据《长沙市义务植树基地管理办法》、《长沙市2017—2019年造绿大行动总体方案》，结合全市实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。进一步深入贯彻落实科学发展观和习近平总书记关于生态文明建设系列讲话精神，紧紧围绕品质长沙和国家中心城市建设目标，将全民义务植树活动与新三年造绿大行动、美丽乡村建设、绿色示范集镇、村庄、社区、庭院和花园式单位创建等城乡绿化重点工程有机结合，科学统筹谋划，高位协调组织，强力推进实施。进一步开拓创新，不断丰富活动载体和尽责形式，实现义务植树尽责率稳中有升。切实加强宣传发动，积极营造全民义务植树活动的良好氛围，不断掀起全民植树造绿的新高潮，为全面提升长沙整体绿化品质和改善城乡人居环境作出新的贡献。

（二）基本原则。坚持因地制宜，分类指导，多层次推进，充分考虑立地、交通等条件，便于城乡居民履行植树义务；坚持属地管理，就近参与，单位职工、学生和居民就近参与本单位、学校和社区的义务植树相关活动；坚持适地适树，栽植与养护并重，确保义务植树当年成活率不低于90%；坚持直接植树和间接绿化工作履责相结合，创新形式、拓宽渠道，确保无法直接植树的适龄公民能尽其责；坚持植树基地建设与城乡绿化建设相结合，统筹规划，分类实施，整体推进。

二、目标任务和活动安排

（一）目标任务。通过全民义务植树活动等各项工作的组织开展，宣传发动更加全面深入，活动载体进一步创新丰富，履责形式多样化，力争实现全市各级义务植树基地建设的规范化、标准化，基地管护水平全面提升，保障服务全民义务植树活动的各项功能和生态效益不断增强；全市城乡居民对义务植树的知晓度、尽责率进一步提高，植绿、爱绿、护绿的自觉意识全面增强。2017年度全市义务植树活动将主要集中在2月底至3月底组织进行，具体目标（详见附件1）是在全市进一步建立、完善10个市级义务植树基地和100个县（乡）级义务植树基地，实现义务植树1200万株（含其他履责方式折算），400万以上人次参加，义务植树尽责率达到90%以上。

(二)活动安排。2017年我市全民义务植树活动以“绿色长沙‘森’呼吸，绿水青山‘林’距离”为主题，大力弘扬植树造绿、改善环境新风尚，针对不同群体对象，共设置10个载体活动，具体安排如下：

1、“迎春林”（我和春天有个约会），活动时间在2017年2月底至3月底，活动对象为情侣、结婚夫妇，主体树种为樟树、红叶石楠，由岳麓区组织举办。

2、“雷锋林”（雷锋家乡学雷锋，添绿造福我先行），活动时间在2017年2月底至3月底，活动对象为青年志愿者、大中专学生，主体树种为竹柳、杨树，由望城区组织举办。

3、“巾帼林”（美丽巾帼展风采，共建最美长沙绿），活动时间在2017年2月底至3月底，活动对象为广大妇女，主体树种为香樟、桂花，由浏阳市组织举办。

4、“廉政林”（廉洁自律我坚守，植树履责当表率），活动时间在2017年2月底至3月底，活动对象为市直部门及市民代表，主体树种为杉木、木荷，由浏阳市组织举办。

5、“两型林”（践行两型理念，从植绿爱绿护绿做起），活动时间在2017年2月底至3月底，活动对象为广大两型志愿者及两型示范创建单位代表，主体树种为香樟、木芙蓉、红叶石楠，由雨花区组织举办。

6、“自强林”（少年强则国强，勇当绿色长沙代言人），活动时间在2017年2月底至3月底，主体树种为榉树、樱花、紫薇，活动对象为广大团员青年和少先队员，由宁乡县组织举办。

7、“兴业林”（长沙使我致富，我为长沙添绿），活动时间在2017年2月底至3月底，主体树种为樟树、桂花、银杏，活动对象为广大企业主、企业职工，由芙蓉区组织举办。

8、“亲子林”（小树因你的呵护而茁壮成长），活动时间在2017年2月底至3月底，活动对象为家庭，树种为桢楠、闽楠、红叶石楠，由长沙县组织举办。

9、“共建林”（共建美丽长沙，共享绿色家园），活动时间在2017年2月底至3月底，活动对象为机关事业单位干职工和社区工作人员，主体树种为香樟、桂花、银杏，由开福区组织举办。

10、“车友林”  （抗击雾霾我有责，植树造绿现蓝天），活动时间在2017年2月底至3月底，活动对象为广大机动车驾驶员，主体树种为香樟、桂花、樱花，由天心区组织举办。

三、责任分工和有关要求

（一）责任分工。市林业局（市绿化委员会办公室）负责制定2017年度全民义务植树总体方案；指导、协调全市义务植树活动和植树基地建设。各区县（市）绿委办负责建设10个市级和100个县、乡（镇）级义务植树基地，确保每个乡镇（街道）有1个义务植树点或认养基地，确实有困难的可以异地安排义务植树基地或认养基地；负责做好各载体活动的策划、组织工作；接受广大市民报名和登记，并适时安排市民进行义务植树；做好义务植树活动引路、植树技术指导等全程服务，确保各载体活动的安全和有序进行；组织开展好义务植树活动宣传。各义务植树基地建设单位负责在义务植树活动开展前落实好整地、挖穴、苗木、工具等各项准备工作，确保义务植树活动的顺利进行。同时要加大后续养护管理力度，确保苗木成活、不缺失。市直机关工委、市总工会、团市委、市妇联协助林业部门协调基层党群组织发动广大党团员志愿者在所在的区县（市）就近参加义务植树活动。

（二）有关要求

义务植树是每个适龄公民的应尽之责，植树基地建设和全民义务植树活动时间紧、任务重，各级要高度重视，认真履行义务植树工作相关责任。

一是要加强组织领导。各地各单位要严格执行义务植树有关法规，实行主要领导负责制。各级领导同志要率先垂范、以上率下，带头参加植树活动、带头履行植树义务。要充分发挥10个市级和100个县、乡（镇）级义务植树基地作用，加强统筹协调和部门联动，紧密结合精准扶贫、“一推行四公开”、党组织结对共建等工作，依托美丽乡村建设和绿色示范集镇、村庄、社区、庭院及花园式单位创建等载体，精心组织好本地本单位的义务植树活动。各级财政应按照省、市义务植树有关文件规定，安排专项资金对义务植树基地建设、活动组织等进行奖补。要全面落实适龄公民每人每年3至5棵树、四县（市、区）每个乡镇街道5万棵树（含折合数）、内五区每个乡镇街道3万棵树（折合数）的任务要求，确保辖区内义务植树尽责率达到90%以上。

二是要加强宣传引导。各地要积极利用广播、电视、报刊、网络等媒体，特别是要充分运用好微博、微信等受众面广、传播速度快的新媒体，大力宣传义务植树活动的全民性、法定性、义务性，确保植树法规家喻户晓，植树活动广泛参与、深入人心。要进一步创新拓展义务植树活动相关载体，不断挖掘义务植树的文化内涵，提高全民植绿、爱绿、护绿的自觉意识，营造全民植树绿化共建共享的良好氛围。

三是要加强履责创新。各地在加大植树基地建设、丰富载体设计，不断提升组织、保障市民直接参加植树劳动能力的同时，要按照“方便群众、重在参与、不拘形式、灵活多样”的原则，进一步创新、拓展、丰富公民间接参加植树劳动的履责形式。要把履行植树义务通过从事林木管理、绿地养护、庭园绿化、家庭养花、古树名木保护、绿化宣传等方式；通过开展认种、认建、认养和认育等活动；通过参与植树绿化志愿服务、承担运输、巡查纠察等途径进行。各区县（市）在全力保障市级义务植树基地建设的同时，要进一步克服困难、统筹力量、强化措施，同步组织实施好本地县、乡（镇）级义务植树基地建设。每个区县（市）和乡镇（街道）至少要各设立2处及以上的义务植树点和认养点，供市民参加植树劳动，履行植树义务。

四是要加强监督考核。各级各单位要认真按照属地管理原则，全面加强义务植树活动的组织管理；要始终把植树质量摆在第一位，严格苗木、整地、栽植、浇水、管护五大环节，争取栽一棵、成活一棵，确保当年植树成活率达90%以上。同时，要进一步建立健全义务植树登记、情况报告、监督检查、考核奖惩等制度，并认真执行。各级绿化委员会办公室要积极组织力量，加强检查督导，确保任务有效落实。市林业局（市绿化委员会办公室）将各区县（市）、各个乡镇街道义务植树任务完成纳入年度绩效考核内容，并作为申报林业绿化方面补助项目的硬性条件之一。

附件：1.长沙市2017年全民义务植树任务分解表

2.长沙市2017年市级义务植树基地活动安排表

3.长沙市2017年县、乡（镇）级义务植树基地活动指导性安排表

                                                                                                                                                                2017年2月9日