首届湖南生态文明改革创新案例发布 31个案例揭晓

4月26日，首届湖南省生态文明改革创新案例发布会在长沙召开。

长株潭试验区工委副书记、管委会常务副主任宋冬春发布新闻。

　　湖南新闻网消息 据华声在线报道，26日上午，记者从湖南省人民政府新闻办公室获悉，首届湖南省生态文明改革创新案例名单出炉，31个生态文明改革创新案例包括示范类10个，突破类21个，覆盖长沙、株洲、郴州等10个地州市。

　　依托长株潭试验区多年来的探索，全省生态文明改革形成了一批经验和成果，首届湖南省生态文明改革创新案例评选工作，在省委生态文明体制改革专项小组领导下，由省长株潭试验区工委、管委会负责案例评审组织织、指导和监督。

　　首届省生态文明改革创新案例包括：示范类10个，分别是长沙市节约集约用地机制创新与节地模式、长沙市农村环境综合整治模式、株洲市城市管理体制机制创新、株洲市攸县城乡环境同治创新、株洲市绿色出行改革创新、郴州市资兴市湖泊生态环境保护与综合治理机制改革、郴州市临武县重金属污染防治体制机制改革、省财政厅政府两型采购、省旅游局《两型旅游景区》地方标准贯标，省地税局湖南石墨。铅锌矿资源税从价计征改革试点。

　　突破类21个，分别是省林业厅建立健全全省林权交易服务体系、长沙市餐厨垃圾集中收运与资源化利用、长沙市坪塘老工业基地污染产业退出与生态修复机制、长沙市绿色建筑监管机制、长沙市分布式能源创新发展体制机制、株洲市高新区两型产业集聚发展体制机制、株洲市主要污染物排污权有偿使用和交易、株洲市株洲县生活垃圾资源化处理体制机制、湘潭市湘乡市农村土地流转与金融生态环境改革。湘潭市雨湖区生物治理土壤重金属污染模式推广应用、湘潭市金霞山绿心地区土地资源保护和发展体制改革、湘潭市湘乡废弃沼气池重新利用与原料配送服务创新、衡阳市河道采砂规范化管理机制建设、衡阳市林业生态红线保护及监督管理机制改革、岳阳市探索东洞庭湖湿地保护新模式、岳阳化工产业园区循环化发展模式、常德市武陵区城乡生态网格化管理机制创新、益阳市安化县国土资源节约集约利用模式、益阳市发展高效生态林业—推进林业发展方式变革、娄底市大中型企业周边生态与民生综合整治创新模式、张家界市景区景点资源有偿使用费征收机制。

　　长株潭试验区工委副书记、管委会常务副主任宋冬春介绍说，这次案例评选，是对试验区第一、二阶段改革建设及近年全省生态文明改革的一次盘点，也是全国第一个生态文明改革、全省第一个改革专项案例评选。

　　附：

　　示范类案例：长沙市节约集约用地机制创新与节地模式

　　创新特点

　　1、 完善土地利用规划管控制度，率先开展村级国土综合规划编制试点，率先编制节约集约用地专项规划。

　　2、 出台《长沙市主要地类建设用地定额标准(试行)》，在全省率先开展建设用地节约集约利用考核。

　　3、 构建城镇低效用地再开发长效工作机制，统一地下空间使用权开发利用管理和使用标准。

　　4、 实施节约集约用地工作的综合标准化，推进节约集约用地工作管理规范化、操作程序化、实施精细化。

　　创新效果

　　形成了六种节地模式，国土部、住建部领导带队多次专题调研。2009年，时任张剑飞市长在全国第二十期国土局长培训班上介绍经验。2013年，全国土地市场及节约集约利用管理工作座谈会上作典型发言。2014年，“长沙市节约集约用地标准化”项目列入全国社会管理和公共服务综合标准化试点之一，是全国唯一在节约集约用地方面开展的标准化试点。

　　突破类案例：省林业厅建立健全全省林权交易服务体系

　　创新特点：

　　1、探索林权交易由线下交易向线上交易为主、线下交易为辅、线上线下相互结合的林权交易服务机构合作运营新模式：

　　2、 开发交易市场门户网站和全省林权交易竞价公共服务平台，基本实现统一信息披露、统一交易规则、统一资金结算、统一交易平台、统一贷后监管的“五统一”；

　　3、 打通金融服务快速通道，与银行、担保、保险等金融机构广泛合作、制定林权抵押贷款流程和风险管理相关规程，为林业资源与资本搭建桥梁，切实解决广大林农、林业企业融资难、风险大，金融机构怕风险、不敢贷等问题。

　　创新效果：

　　与农行、农信社、建行、中信、民生、招商等多家银行开展林权抵押贷款服务，获业务授信50亿元，基本实现林权抵押贷款“一条龙”服务；累计流转、资产评估1540多万亩，成交金额近52亿元，业务辐射到四川、云南、广西、江西、湖北等10多个省市，《长江中游城市群发展规划》将支持中部林业产权交易服务中心建设成区域性林权交易市场纳入规划范围。