县域环境监察大队党风廉政建设要“先走一步”
县级环保部门处于环境保护的第一线，而环境监察大队更是处于环境监管的“前沿地带”，“位不高而权重”是县域环境监察大队的真实写照。如果某县域环境监察大队的党风廉政建设“打了喷嚏”则这个环保部门的党风廉政建设就要“感冒”，其局长、党组书记、纪检组长、主管环境监察大队的副局长、大队长也“难辞其咎”。笔者认为：县级环保部门要搞好党风廉政建设，环境监察大队的党风廉政建设就必须“先走一步”。
一、必须突出“领导抓、抓领导”
县域环境监察大队要行之有效的开展好党风廉政工作，必须突出“领导抓、抓领导”。首先要本着“党政一把手负总责、班子成员一岗双责，干职工全员参与”的工作机制，把党风廉政建设与行风建设、效能建设、纠风工作紧密结合起来，使该项工作渗入到环境监察工作的各个环节和领域。主管环境监察工作的主管局长和环境监察大队大队长要成为党风廉政建设“第一责任人”。在抓好本职工作的同时，要强化环境监察大队的党风廉政建设力度，把党风廉政建设与环保业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。环境监察大队要以构建惩防体系框架为基础，以环保法律法规为原则，严格贯彻落实中央“八项规定”和国家环保部“六条禁令”，对照廉政风险点，按“学习教育机制”、“内控管理机制”、“权力监督机制”、“治腐惩戒机制”四大类进行立章建制。主管局长和环境监察大队大队长要围绕工作职能、工作岗位认真查找在环保行政执法裁量权、排污费征收额度、严查环境违法行为专项行动等方面存在的廉政风险。把所有风险点都置于廉政风险防范管理监督之中。对不履行党风廉政建设责任制有关规定或有不廉洁苗头的，视情节轻重给予批评教育或戒免谈话，始终做到警钟长鸣。
新的《环境保护法》称之为“史上最严的环保法”，要使环保行政执法成为“杀手锏”而不是“棉花棒”，环境监察大队的党员干部就要敢于作为、勇于担当，既要严格执法更要规范执法，“无私者无畏”，环境监察人员既要按照环保系统“六项禁令”和《行风建设“十不准”》行为准则来履职，又必须做到“慎小”、“慎微”、“慎独”。
“慎小”，就是要从细小的方面做起，不利用自己的“公权力”，私下收受被监察单位或个人的哪怕是小小的礼金、礼品或有价证券；不利用日常环境监察、严查环境违法行为专项行动、排污费征收稽查等机会接受被检查单位和个人哪怕是小小的请吃及娱乐消费，不能“酒杯一端、政策放宽”，做到“于无小处见精神”。
“慎微”，这里包含两层意识。第一层意识是注重小节、小事，微处自律，切实做到“防微杜渐”，如果对诱惑之“微”不设防，对蜕变之“渐”不严杜，最终会使自己一步步滑入深渊。第二层意识就是要“谨小慎微”。在开展环境执法时要切实做到依法行政，注重规范行政执法。在执法过程中亮证执法，文明执法；对环境行政处罚案件，坚持严把事实关、证据关、定性关、处理关、程序关，坚持做到事实不清不盲目决定，证据不充分不勉强决定，定性不准确不轻易决定，法律程序不完备不忙于决定，利用法律条文不确切不随意决定，法律文书规范。实行联合执法和按职能执法，严格杜绝执法人员滥用自由裁量权、随意裁量及办人情案、关系案等现象发生，有效避免吃、拿、卡、要现象的出现。
“慎独”，此语出自《礼记.中庸》“君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻，莫见乎隐，莫见乎微，故君子慎其独也”。意识是指个人在独处时仍能严格遵守道德和行为准则。“慎独”作为中华民族倡导的美德之一，作为环境监察人员必须严格遵守，并加强自我修养。“举头三尺有神明”，面对被检查的单位或个人“糖衣炮弹”进攻，独处的时候要经得起诱惑，切莫有“天知、地知、你知、我知”这种掩耳盗铃式的幻想。
三、必须做到“公开、公正、公平”，
要确保环保行政执法的透明运行，环境监察工作必须做到“公开、公正、公平”。环保行政执法工作的依据、流程、进展、结果等信息都要予以公开，接受社会和执法相对人的监督。
内容公开包括：执法权限:环保行政执法机关的执法职责、权限及内设执法机构职责分工和执法人员名单及身份信息。执法依据：包括行政执法所依据的法律、法规、规章及行政处罚自由裁量权等规范性文件。执法程序：包括执法流程、执法制度、执法规范等规范行政执法行为的规定。执法结果：包括行政处罚案件信息、监督检查情况及责令改正违法行为的管理相对人的改正情况。
公开方式包括：行政执法公开制度采取政府网站及本单位电子信息屏现代化信息传播手段及时向社会公开执法信息。除国家出台的法律、法规和规章及规范性文件外，其他公示内容试行审核制，经相关领导审核批准后方可进行公开。
环境监察工作要敢于“晒”勇于“晒”，才能做到“阳光执法”，才能有效的接受社会和执法相对人的监督。环境监察人员才不会懈怠，也才能严于律己，加强自我约束，也才能确保处于环境监管“前沿地带”环境监察大队党风廉政建设“先走一步”。
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