省环保厅组织党组中心组集中学习暨环保管理体制改革宣讲会
会议现场 文萍摄
省环保厅党组书记、厅长王一鸥主持会议 文萍摄
环保部人事司副司长张玉军为大家解读省以下环保机构垂直管理改革情况 文萍摄
省环保厅领导、厅机关、直管单位副处级以上干部，省环境监测站班子成员，直属单位党政主要负责人，省环监局全体干部参加会议 文萍摄
2月14日，省环保厅组织党组中心组2017年第一次集中学习暨省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革精神宣讲会。厅党组书记、厅长王一鸥主持会议，邀请环境保护部行政体制与人事司副司长张玉军来进行宣讲。厅机关领导班子、副处级以上干部、厅直属单位主要负责人及省环境监测中心站领导班子成员、环境监察局全体干部参加。
张玉军从改革背景、基本思路、主要内容和相关要求等4个方面对垂改进行了宣讲，重点对中共中央办公厅、国务院办公厅《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《意见》）进行了解读。
张玉军指出，垂改在制度建设上实现“两个加强”，即加强地方党委政府责任落实，要求相关部门按照环保责任清单履职尽责；加强监督检查和责任追究，建立健全权威有效的环境监察体系。在工作重心上实行“两个聚焦”，即省级环保部门进一步聚焦环保督政和环境质量监测考核；市（地）县环保部门进一步聚焦属地执法督企和执法监测。在运行机制上强化“两个健全”，即建立健全环境保护议事协调机制；建立健全信息共享机制。
《意见》针对责任清单、环境监察、执法队伍、环境监测、领导班子、干部交流等方面作出了要求。其中，环境监察与执法分开管理是这次垂改的一大亮点。垂改赋予了环境监察新的内涵，监察主要是督政，执法则重心下沉、力量下移，保留在市县专司督企。张玉军表示，“执法半径越小，执法效率越高，要将执法权力放到基层”，“执法与督政要相互配合衔接”。
张玉军还介绍了环保部全面深化“1+6”改革方案的总体情况，环保部自上而下，抓方向、抓难点、抓质量、抓协调、抓落实，强力推进，确保改革举措取得实效。
王一鸥表示，这次宣讲对湖南环保体制改革有很好的指导意义，先行先试省份的经验对湖南有很好的借鉴意义，要求人事部门和相关处室单位抓紧落实具体工作。