王洪斌：责任担当 以作风建设新常态开创工作新局面

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(在滨江路小游园，王洪斌调研当地群众对小游园建设的意见。)

　　 红网记者 张珍 衡阳报道

　　“一个上午，我都是在一种激动的心情中度过的，聆听了习总书记的重要讲话，与习总书记合影留念。”作为湖南省4名入选全国优秀县委书记之一，王洪斌回想起当时的情景，仍分外激动。

　　王洪斌是中共衡阳县委书记，这个湘北汉子，用忠诚和辛勤、责任与担当，把营造风清气正的政治生态作为干事创业的根本，以作风建设新常态开创工作新局面，以实际行动诠释了“三严三实”的深刻内涵。

　　 营造风清气正的政治生态

　　2013年12月，王洪斌调任衡阳县委书记。

　　经历了“衡阳破坏选举案”，衡阳县“四难”横亘在前：干部士气提振难、领导班子调整难、人事编制清理难、违法乱建治理难。前两任县委书记和一批党员干部受到党纪政纪处分，政治生态脆弱，干部士气低落，各项工作被动。

　　临近年关，王洪斌竭力消除“案件”带来的负面影响，就习总书记提出的“六问”开展大讨论，以夏明翰为镜，用信仰补“钙”，狠抓党员干部党性、法纪和责任观念教育，提高干部认识，提振人心士气。

　　为营造风清气正的良好政治生态，王洪斌在规范管理上下功夫，首先从规范人事管理入手，清退机关事业单位临聘人员，在编不在岗人员等。

　　机关事业单位临聘人员多，在编不在岗人员多，而“冰冻三尺，非一日之寒”。

　　“由于历史原因，有的临聘人员工作时间比较长，有的年纪比较大，刚开始，谁都不敢下决心。”，衡阳县组织部正科级组织员罗平说，涉及两千多人的清理整顿工作，既有对遗留问题的妥善处理，又有习惯思维的障碍；既牵涉工作人员的切身利益，又要维护社会大局的稳定。

　　对此，王洪斌先后四次召开各部门各单位主要负责人会议以及推进会，明确工作职责，严格纪律要求：清理整治工作中弄虚作假、虚报瞒报的，依法依规严肃处理；清理整治不到位的，财政停拨经费，并对主要负责人、分管领导和纪委书记追责；凡在清理之后再出现人员反弹以及新增“吃空饷”现象和编外人员等，对各单位主要负责人一律先免职再查处，并严肃追究相关人员的责任。

　　在清理整治工作中，县级领导带头自查，从党政领导机关和领导干部家属清起。县委办一位领导清退了自己的儿媳、某局领导清退了自己的儿子……

　　在人事管理领域专项清理整治中，各单位实行打包处理，每周召开调度会议，全面督查、跟踪督办。全县清理在编不在岗人员1044人，清退临聘人员2062人。同时，先后调整干部4批次120余人，调优了班子，调顺了人心。

　　对清退的两千余名工作人员，县人社部门安排免费培训，帮助其就业。

　　打基础、利长远，王洪斌视机制健全为根本。以党的群众路线教育实践活动为契机，他狠刹“四风”，完善出台了38项制度，特别是出台了《加强和改进党的建设的决定》和《领导干部工作问责制》，为全县加强党的建设、促进经济发展、规范用权行为、防止“为官不为”提供了坚强的制度保障。

　　 定规划理思路 山清水秀绘蓝图

　　营造风清气正的良好政治生态是王洪斌到衡阳县的第一件事，第二件事就是谋发展。

　　发展重在长远，务实的政绩观敦促着王洪斌着眼县情、理智思考、求实发展。

　　要发展，更要科学发展。王洪斌邀请新加坡裕廊国际对全县城乡进行规划修编。嘱托住建部门编印了两本新农村建设民居图，把规划和住宅图纸送到农民家里。

　　去年5月，国际著名规划团队苏州（新加坡）裕廊国际有限公司为西渡高新区编制了产业发展规划、23平方公里总体规划、13.73平方公里控制性详规、2平方公里城市设计和街景规划等5个专项规划。

　　“根据产业规划，西渡高新区将以智能装备制造、生物医药、电子信息作为三大主导产业，以电商物流、都市型产业为辅导。”

　　在项目引进过程中，不符合产业规划的项目坚决不能进入园区，同时，在前段项目清理过程中，劝退了脱硫节煤剂和再生胶两个不符合产业规划的项目。

　　去年以来完成西渡核心片区、益娄衡高速、衡邵怀铁路、衡西快线等基础设施征地，拆迁4800余户89万平方米，征地1.5万余亩，园区面积迅速扩大。23个重点项目在园区集中开工。全县完成固定资产投资129亿元，开工项目建设262个。

　　在谋发展的同时，衡阳县委、县政府把“生态立县”作为三大战略之首，即“生态立县、项目兴县、依法治县”。坚持“生态是最大的民生”的理念，制定出台了《衡阳县乡村造林绿化行动计划（2013-2015）》，并把县乡主干道绿化列入全县重点工作之一。

　　在县城，大力开展“四城同创”，拆围透绿，见缝插绿。县城新栽乔木2万多株，新增绿地面积600多公顷。在街头巷尾和河滩，建设100个小游园。在乡村，绿化通道1250公里。“发展是硬道理，硬发展没道理。”井头镇的石材开发，造成生态破坏、环境污染。王洪斌多次现场办公，仅用两个月就将“牛奶河”变回了清水河。

　　目前城区拆围透绿已建成4个小游园，在滨江路小游园，家住附近的邹云秀女士和姐妹一边聊天一边用健身器材搞运动，“现在方便多了，还配备了健身器材，一应俱全，以前想到公园转转，就只能往中心公园或者广场去，远不说，人还特别多。”邹女士现在隔三差五就邀上姐妹来这里做运动，用她的话说，想什么时候来就什么时候来。

　　 “严”字当头 以身作则

　　“周六保证不休息，周日休息不保证”，县里的领导干部都知道，这是王书记的一贯作风。

　　王洪斌家住平江，虽然相隔也不算远，但他却鲜少回去，舍小家为大家，时间和精力都用在了工作上。

　　去年5月的一个晚上，他下乡回来，看见西渡镇咸水村到处是垃圾，于是他立即把镇党委书记、村支部书记叫来，打着手电筒把一大堆一大堆垃圾指给镇村负责人看，并要求组织力量进行清理。

　　2013年末，王洪斌大年三十才赶回家过年。正月初一晚上又赶回县里，紧急安排森林火灾扑救和全县森林防火工作。

　　在解决违法乱建工作中，王洪斌重拳出击，去年以来共查处违法建筑110多处，拆除54处，建筑面积达1.6万平方米，处分党员干部22人。有开发商打电话发短信威胁他，王洪斌不为所惧，正气凛然地回答说：“只要你违法，我们就要打击。”

　　“不收受任何人的礼物红包，不给任何人名言许愿，不在外吃一餐非接待用餐”。王洪斌对自己立下“三不”规矩，对家人和身边工作人员，他也是要求严格。妻女来衡阳，他都是让妻子买菜做饭，从不到外就餐。家乡的朋友来衡阳看望，他一律自己掏钱安排。

　　县里的干部，不论是谁，只要乱伸手，搞以权谋私，损害群众的利益，他都铁面无私，正风肃纪，不怕得罪人。他常叮嘱身边工作人员：既要当好书记的“监督员”，又要当好书记的“形象代言人”。