狮园村 “茶叶+旅游”，两年实现基本脱贫
眼下，常宁市塔山乡狮园村正在开启“精准扶贫”模式。
狮园村是市委书记、市人大常委会主任李亿龙的联点帮扶村。
今年以来，带着对贫困山区的无限关怀，李亿龙多次率队深入狮园村实地考察。他特别强调，做好扶贫开发工作，一定要在“精准”上想办法、出实招、见真效。要精准识别，确保真正贫困户不遗漏；要分析成因，区别对待不同贫困户，做到有的放矢，精准帮扶；要因地制宜、因户施策、因人支招，决不能大水漫灌、大而化之。
精准识贫:一户一台账，实行动态管理
事实上，早在4月14日，按照市委、市政府关于“精准扶贫”的统一部署，市国土资源局驻村帮扶工作队就已正式入驻狮园村，开始为期3年的驻村帮扶工作。
以前，贫困户主要由村支两委申报，容易片面、主观甚至“优亲厚友”。
精准识别是精准扶贫的基础。一到村里，驻村帮扶工作队便把贫困对象的建档立卡工作作为首要工作任务来抓，“只有摸清家底，做到心中有数，才能根据具体情况分类施策、精准帮扶”。
2014年村支两委摸底情况显示，全村共有贫困户111户382人。驻村后，帮扶工作队走组串户，通过实地查看、干部座谈、农户走访和群众交心等形式，对全村贫困人口进行实地调查。同时，将贫困户识别认定交给百姓，通过召开村民大会，公开选出贫困户，并对贫困人口进行识别和建档立卡，全面掌握村民的各种情况。
“农村每家每户家庭结构不一样，每个成员教育程度不一样，根据国家标准，我们必须一家一户去识别。”工作队队员胡诗伟告诉记者，下一步，工作队将逐一把贫困户的详细资料录入电脑系统，利用互联网对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，对脱贫了的对象将按照程序予以退出，对新致贫的对象按程序予以录入，真正实现扶贫对象有进有出，动态管理。
“按照李亿龙书记的指示，精准识别后就要精准帮扶，分类施策。”胡诗伟介绍说，每家每户情况各不相同，必须按照他们各自的实际情况，根据不同技术、劳动力、生产能力等要素，扶持特色产业。
为此，驻村帮扶工作队逐户分析贫困群众的致贫原因，按照“因户制宜、分类指导、精准施策”的原则，结合“一户一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名以上帮扶责任人”的工作思路，对有生产能力、有发展意愿的贫困户，采取直接帮扶、合作帮扶等措施，帮助贫困群众创起好产业、住上安全房、喝上干净水、享受惠民策、奔上小康路。
雷东文是一名退伍军人，夫妻双双患病，生活比较困难。帮扶工作队根据其实际情况，制定了三条帮扶措施：待雷东文2016年满60岁后，帮助其办理退伍军人优抚手续；今年年底解决部分生活困难救济资金；引导扶持其加入茶叶农民专业合作社，新发展茶叶0.5亩。
针对低保户杜文至会驾驶三轮车，帮扶工作队扶持他从事农村小商品销售。
对于村里的11户五保户，工作队则采取集中供养和分散供养的方式进行帮扶，确保每个贫困户都有针对性的帮扶措施。
在相当长的时间里，扶贫总被某些人认为就是简单的分钱给物。“等、靠、要”思想在一些地方不同程度地存在。
在改变人们“等、靠、要”思想的同时，工作队要做的就是变“输血”为“造血”。
通过对狮园村现状经济、社会条件的分析，工作队确定该村的发展定位——打造以发展茶叶种植加工与旅游服务业为一体的远郊型美丽村庄示范村。
据狮园村村支部书记雷久春介绍，这一梦想之门正在开启——
上洞村与三黄村交汇处，逾2000平方米的村级活动中心、游客接待中心、停车场项目已经动工，预计年底完工；
鳌头村至狮园村3.8公里道路拓宽工程正式动工。工程竣工后，道路将拓宽近一倍；
湘江茶叶专业合作社采取“公司+农户”的方式，新建1000亩茶园，与当地20多户贫困户签订了协议；
此外，价值近30万元的健身器材在全村5个点安装到位，从事体育锻炼的村民增多了；危房改造、“穿衣戴帽”、卫生整治让村容更加整洁；60盏太阳能路灯也在安装之中……
一切在有条不紊地进行中。
为把产业扶贫做好做实，把有限的帮困资金用在刀刃上，帮扶工作队确定了“资金跟着贫困对象走、贫困对象跟着能人走、能人和贫困对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的思路，针对性地改进帮扶政策和帮扶方式，鼓励农业企业、农民合作社、家庭农场与贫困农户建立紧密的利益联合机制，切实提高贫困农民参与当地特色产业发展的组织程度。
“力争今年末，实现全村贫困群众人均可支配收入达到3650元以上，减贫率达12.5%以上。力争到2017年，村民人均纯收入大幅增加，净减少贫困人口382人，基本达到全村脱贫。”胡诗伟介绍说。
基本情况
狮园村，位于常宁市西南部的塔山乡东部，是庙前与塔山旅游景区的中点站，县道弥塔公路穿村而过，东与塔山村毗邻，西与鳌头村接壤，是天堂山风景区主要旅游接待地，距塔山乡约7公里。
全村现有17个村民小组315户1436人（其中，瑶族15人），劳动力1150人，人均密度约为495人/平方公里。村域总面积约291.8公顷，其中耕地面积为54.27公顷，占18.6%；山地面积215.73公顷，占73.9%；村镇建设用地面积21.8公顷，占7.5%。以茶叶种植及打工经济为主，2014年全村人均年纯收入2000余元，是典型的高寒山地偏远贫困村。
到达线路：衡阳市区——岳临高速（S61）——常宁收费站——S320线——兰江——洋泉镇——塔山瑶族乡——狮园村
扶贫思路
立足长远定规划。狮园村有六个显著特点：人口较多、海拔最高、人均林地面积最少、野生珍稀动植物和旅游资源最丰富、境内通村公路路面最窄、茶叶资源最丰富。茶叶种植加工与旅游服务业是其发展方向。
立足资源兴产业。该村有银杏、红豆杉、水杉、娃娃鱼等野生珍稀物种，同时还有茶叶、干蕨、干笋、瑶乡腊肉等农副产品。这些资源开发潜力大，通过深加工、广宣传、重培训、促销售等，带动当地村民增收。
立足旅游强基础。该村旅游资源十分丰富，地处天堂山国家森林公园，山清水秀，是个难得的生态天然氧吧。但由于当地的条件艰苦、经济落后，制约了旅游产业的发展。要想方设法引进社会民间资本参与合作经营，通过提升改造水、电、路、景等基础设施条件，吸引游客进得来、留得住、玩得好。
立足文化改方式。结合瑶乡文化的特点，帮助村民改善生产生活条件，使其真正成为“魅力瑶乡、和谐家园”。
立足扶智同致富。该村有很多孩子因家庭贫困而上不起学，还有许多初中、高中毕业的“两后生” 苦于没有“一技之长”长年呆在家中，没有谋生的出路。通过培训“两后生”，让他们利用“一技之长”谋得致富出路。
在线帮扶：期待更多社会资本来村发展旅游
“春暖花即开，四月芳菲竞。盼君来常宁，相看红杜鹃。”常宁天堂山海拔1265米，是常宁第一名山。
天堂山的杜鹃花品种逾百，已繁衍数千年，花色有红、黄、紫、白等，花期自4月中旬至6月初。目前，天堂山已成为省内外知名的户外运动旅游目的地。
狮园村就在天堂山脚，是天堂山风景区的主要旅游接待地。该村旅游资源十分丰富，山清水秀，是个难得的生态天然氧吧。
“旅游业是绿色产业，近年来，不少村民沾了旅游业的光，生活得到了较大改善。“村支书雷久春告诉记者。
但是，由于当地条件艰苦、经济落后，旅游产业的发展受到严重制约。雷久春说，如今，村民最期盼的是引进更多社会民间资本参与合作经营，通过提升改造水、电、路、景等基础设施条件，吸引游客进得来、留得住、玩得好。通过旅游经济的带动，让村民们在家门口富起来。