联手共筑地质灾害 “第一防线” ——湖南气象与国土深化地质灾害预警预报合作纪实

09.01.2015  19:37
      “全年联合发布地质灾害气象预报预警产品32期,成功避让各类地质灾害89起,紧急转移19720人,共避免人员伤亡13065人,避免经济损失11120.7万元。” 近日,湖南省国土和气象部门就2014年度地质灾害气象预警预报业务召开总结暨学术研讨会,这是湖南省地质灾害应急中心主任陈平在会上总结的一组数据。
      湖南省国土资源厅与省气象局自2003年联合开展地质灾害气象预警预报工作以来,部门合作逐年深化,联合开展地质灾害预警技术的研究、开发地质灾害预报预警业务平台,有效保障人民生命财产安全及社会经济稳步发展。
      以汛期为考验 加强预警预报
      湖南作为地质灾害最为严重的省份之一,无论是山洪、泥石流还是山体滑坡,一半以上都是由降水扮演直接诱发者的角色。准确、及时的气象预警预报,是有效防御地质灾害、减少人员伤亡损失的最有效途径。近十几年来,湖南省气象台秉承“一年四季不放松 每次过程不放过”的服务理念,积极主动强化与国土部门的联动,做好汛期强降雨及山洪地质灾害的预警预报工作。
      2014年7月12至17日,汛期最强降雨袭击湘中以北,342个乡镇降雨量超过200毫米,降雨量最大为586.4毫米。省气象台提前预报雨情,适时升级预警,同时与地质灾害应急中心加密会商,“一对一”提供地质灾害影响预估气象服务,点面结合加强重灾区预报预警,并联合滚动发布《湖南省地质灾害气象风险预警》5期,通过网络、电话、传真、短信等多种方式第一时间向地质灾害风险性较高的市县、乡镇国土资源部门发布相关预警信息,指导地方防灾部门及时部署地质灾害预防工作。此外,省气象台针对频发滑坡、泥石流灾害的市县,多次指导其预警发布和预报服务,成功避免了安化等地发生的7起地质灾害造成的人员伤亡与财产损失。
      2014年汛期,两部门共联合发布全省地质灾害气象风险预警33次。汛期暴雨预报预警准确及时,气象国土平行联动、气象部门上下联动,为政府部署地质灾害防御和救灾工作提供了科学、有效、及时的依据,据统计,近五年来全省没有发生因地质灾害群死群伤事件。
      以科研为支撑 提高服务能力
      地质灾害气象预警预报业务,经过多年的运行与完善,其服务能力不断增强,防灾减灾效益日益显著。为了进一步完善信息资源共享平台和风险预警机制,两部门加强联合科研,加强提高地质灾害的气象监测预报预警精细化水平研究,依托双方业务技术优势,共同开发地质灾害预报预警业务平台。
      合作期间,省气象台逐步与省地质环境监测总站实现了湖南省中小尺度天气资料应用系统、山洪地质灾害气象风险预警平台、常规天气预报产品及未来24小时强降雨精细化落区预报等气象信息的深度共享。依据实地调查和统计分析,确定地质灾害易发区隐患点或灾害点的致灾临界雨量,通过建立地质灾害气象风险预警的指标体系,发布不同级别的风险预警,并提出针对性防范措施和建议。另外,还通过移动客户端应用技术,实现地质灾害监测预警各类信息便捷化展示,让手机客户端成为数据信息传达、分析、互动、发布等功能的重要载体。
      以交流为桥梁 深化部门合作
      “与省气象台开展合作10多年以来,气象部门为地质灾害预警工作做出了重要贡献,取得了良好的社会效益与经济效益,希望未来十年国土气象部门继续深入合作,联合开展科研项目研究,实现地质灾害精细化预警预报。”陈平在2014年度地质灾害气象预警预报业务总结暨学术研讨会上说道。
      2014年,省气象台与省地质灾害应急中心进一步改进会商流程,通过网络和电话进行会商,推进信息深度共享,致力于地质灾害的早发现、早预警、早发布、早联动。在每次强降雨过程结束之后,召开研讨会,对预警预报模型关键值进行修正,并反复模拟测试,以便模型更加合理化,预警预报精确性得到不断提高。
    除此之外,双方联合成立地质灾害气象预警预报工作协调领导小组及联络组,建立交流机制,组织协调地质灾害监测、预报、预警、服务、地质灾害调查和科技攻关工作。每年汛期前,召开部门联动会议,进一步加强工作衔接与合作交流,双方相关负责人和业务技术骨干还组成灾害应急调查专家组,赴重灾区、地质灾害点及部分隐患点调查灾情及预警服务情况,对群众进行灾害防御指导。
    多年来,国土、气象两部门从预警工作制度、联动机制、技术攻关等多方面深化合作,大大增强了地质灾害预警预报能力。面对新的一年工作,湖南省气象台台长蔡荣辉指出,湖南省气象台将以提高预报准确率和精细化水平为核心,加快推进“数字化、格点化、概率化”的预报技术支撑体系和“多样化、精细化、通俗化”的服务保障能力建设,加强集约化的业务流程和业务系统建设以及科技人才保障工程建设,建立完善以灾害性天气为主要内容的天气监测分析和预报预警业务,建成湖南省现代天气综合业务平台。