思变——湘西州探索新形势下防雷减灾公共服务新思路和新举措
06.07.2015 19:47
本文来源: 气象网
近十年来，因雷击造成的人员伤亡和财产损失时有发生，高频发的雷电灾害常令百姓闻之色变。湘西州地处湖南省雷电灾害频发地区，如何进行雷电防护？怎样提高公众防雷意识？新形势下全面加强气象防雷减灾已成为当前紧迫的课题，也引发了湘西州气象局党组对防雷工作的一系列深层次思考。
以创新思想统领防雷科普多元化发展
防雷安全知识培训模式的转变是该局党组在防雷宣传上最新的探索点。去年9月，该局举办首届企事业单位防雷安全知识培训班，来自全州100余家行政事业单位、街道办事处、重点企业的120余名安全生产专干和安全生产监督员参加培训。到今年该局再次举办企事业单位防雷安全知识培训时，受训人数已突破150余人。很多企业不请自来。
“四楼会议室位置不到80个，我们分上、下午两次分开培训，两场位置都爆满。”该局负责此次培训联络和登记的法规科科长杨爱琼表示，今年参加防雷安全知识培训班的人数和职位较去年有着显著提高，尤其是下午的企业培训场，有着质的变化，“今年有很多企业都是不请自来，更有许多老总、副总、安全科科长等企业高层管理人员到会。”
湘西州局党组深刻领悟到，只有突破传统科普方式、开展新时期气象防雷科普思路与方法，贴近公众需求和社会生产实践，才能让防雷安全生产知识更深更广地根植于公众心中，从而在防雷减灾事业上发挥出重要作用。
每年的“3.23”世界气象日、安全生产月、防灾减灾日等重大活动日都是湘西州局进行防雷宣传的重要时期。随着社会经济的发展，公众对气象的要求瞬息万变，湘西州局党组已不再满足于传统的宣传方式。从单纯的布展、发放资料、发送短信到充分利用广播电视、互联网、公益广告等新兴传播媒体；从被动接受公众咨询到有针对性地向不同公众量身定做最贴近他们生活的科普读物；从泛泛的“撒网式”的呆板宣传，到有重点地突出加大学校、社区防雷宣传力度；从单枪匹马、蒙头自干，到加强同其他部门合作沟通，利用相互间优势互补，最大程度扩大信息覆盖面……无论是从防雷科普宣传方式、指导思想、重点内容亦或是其他方面，我们都能看到该局在防雷科普路上的可喜变化。
“这次培训模式改变后培训人数和质量上的大幅提高，就是对我们局党组防雷科普发展思路的最好肯定。”杨爱琼在培训现场如此感叹。
多角度、全方位加强防雷减灾公共服务体系建设
光提高公众防雷安全意识显然是不够的。近年来，湘西州局对防雷工作从管理考核、落实安全生产法规文件、加强法律法规学习、部门合作、执法保障、州县局合作机制、气象工作政府化等方面进行了强化，重锤出击，全方位、多角度推进该州气象防雷减灾公共服务体系建设。
一系列动作下来，该局防雷装置设计审核和竣工验收的气象行政许可得到进一步规范和深化，防雷有关法规和州政府雷电防御管理办法等文件的工作力度也被加大落实。在该局党组的牵头下，该州大部分县（市）气象局已把项目报建的防雷行政许可列入建设规划部门的联合审批。
州政务中心气象窗口值班人员邓熳是该局行政服务效率和服务质量提升的最直接感受者：“去年我们窗口共受理行政审批322件，办结率是100%。包括防雷、气象探测环境保护、氢气球施放等在内的执法工作都是零投诉。”
在湘西州气象局的奔走下，越来越多的部门加入到防雷大军中：州安监局将防雷社会管理工作列入州安委会对各县（市）安全生产考核内容；在分管州长等主要领导的支持下，相关加强防雷安全生产工作的文件得以下发；每年汛期，安监、消防等部门联合气象部门开展全州防雷安全隐患排查执法检查。2014年12月12日，湘西自治州州长郭建群与湖南省气象局党组书记、局长常国刚就共同推进气象服务湘西自治州经济社会发展签署合作协议，双方将重点在五个方面开展合作，防雷气象防灾减灾位列其中。
湘西州气象局党组充分利用现有条件和技术力量强化各种措施，与政府、安监等部门建立科学有效的长效合作机制，认真做好气象防雷减灾工作，以减少雷电危害。湘西州防雷减灾工作也因此在机遇和挑战中稳步前进。
本文来源: 气象网
06.07.2015 19:47