湘西州委专题研究老司城遗址保护和开发工作
7月26日，湘西州委召开第11次州委常委（扩大）会议，专题听取永顺老司城申遗及后续保护利用工作情况汇报，研究部署下步全州历史文化资源保护传承、挖掘开发和宣传推介工作。州委书记叶红专，州委副书记、州长郭建群出席会议并讲话。州委副书记刘小明主持会议。在职州级领导和各县市、湘西经开区、州直正处级以上单位主要负责人等参加会议。
叶红专对永顺县和州直相关部门在老司城申遗工作中付出的艰辛努力给予了充分肯定。他指出，这次老司城申遗成功，成为中国第48项世界遗产、第34项世界文化遗产，实现了湖南世界文化遗产零的突破，具有十分重要的里程碑意义。老司城成功申遗给我州生态文化旅游业转型升级带来了重大机遇，不仅是建设文化湘西的重要支撑、提升“神秘湘西”知名度和影响力的重要载体，而且是州干部发展能力和责任担当的一次重要检验。他强调，各级各有关部门要抓住老司城成功申遗这一重大利好机遇，扎实做好历史文化资源保护传承、挖掘开发、宣传推介三篇文章，整合优质文化资源，积极引进战略投资，抓紧谋划和实施一批重大项目，扎实推进重要工作落实，加快推动生态文化旅游业转型升级和做大做强，为把湘西州建成国内外知名生态文化公园和国际旅游目的地打下坚实基础，力争“十三五”末全州旅游总收入达到500亿元，远期规划向千亿产业迈进，使生态文化旅游业真正成为富民强州的战略性主导产业。
叶红专强调，要做好保护传承文章，确保历史文化资源世代传承和永续利用。各级各部门要以对湘西历史和未来发展负责的态度，切实加大保护文化资源的力度，让民族文化绽放活力，让历史文脉永续传承。要加强资源普查和认定，重点对全州历史文化名城名镇名村、传统村落、特色民居、文物遗存以及古堡、古桥、古驿道和民俗风情等物质、非物质文化进行普查、挖掘和认定，扩大文化保护覆盖面。要坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针，尽快完善保护名录，积极筹资建设一批博物馆、展示馆、文化创意产业园。要认真履行《世界遗产公约》，确保老司城遗址保护万无一失。要以酉水流域和腊尔山台地两个文化生态核心保护区为龙头，以洗车河流域土家族文化、永顺土司文化、花垣蚩尤文化、保靖八部大王文化、凤凰山江苗族文化、古丈茶文化、泸溪盘瓠文化、吉首德夯苗鼓文化、保靖吕洞山苗祖圣山根祖文化等9个特色文化保护圈为主轴，以老司城、里耶、芙蓉镇、山江、吕洞山等保护基地为示范点，带动和实施全州文化整体保护。要结合国家文物保护法和城乡发展规划，继续完善全州民族历史文化资源保护相关法规条例，推动保护工作制度化、常态化。
叶红专强调，要做好挖掘开发文章，加快文化资源优势向产品优势、产业优势、品牌优势转化，推动文化大州向文化强州、旅游大州向旅游强州跨越。要加大历史文化资源挖掘力度，以土司历史为主线，深入研究土家族苗族历史文化和民族融合关系，深度挖掘重要历史遗址、历史事件、历史人物，努力创作出一批体现民族特色、有较大影响和市场竞争力的歌舞剧目、影视剧本、民间故事、小说等文艺作品或文化产品。要充分发挥老司城这块金字招牌的带动引领作用，加快重点文化旅游精品景区景点和两条生态文化村镇游精品线建设，对照世界文化遗产、国际旅游产品的标准要求，对接国际建设管理水平，把文化融入到旅游项目开发、旅游活动策划、旅游景区建设中去，着力打造一批国内一流、世界知名的精品文化旅游项目。要培育壮大文化旅游市场主体，引进战略投资，探索组建湘西旅游集团，加快制定乡村游住宿、餐饮、购物等行业标准，抓好旅游市场秩序规范管理，促进全州文化旅游产业健康持续发展。
叶红专强调，要做好宣传推介文章，充分宣传展示丰富的历史文化资源和旅游精品。要积极策划开展文化交流传播活动，注重加强与国际遗产组织、国际旅游组织的联系，让独特的湘西文化更好地走向全国，走向世界。要搞好全方位展示展览，加快州县博物馆、展览馆、历史纪念馆等公共文化服务设施建设，整合盘活全州馆藏文物资源，积极推广借展、联展、巡展等方式，集中打造一批叫得响、有特色的博物馆和精品展览。要创新历史文化旅游宣传营销，运用互联网、新媒体等技术手段，全方位展示丰富的历史文化资源和旅游精品。要加强国内外客源地的落地营销，重点抓好港澳台、韩国、新加坡、欧美等境外客源拓展，提高旅游消费层次和水平。
叶红专强调，随着老司城申遗成功，高速时代以及高铁时代的来临，精准扶贫全面推进，国家多重战略叠加，我州已成为国内外聚焦的热点地区，已进入建州以来发展的最好时期，加快生态文化旅游业转型升级、创建国内外知名生态文化公园其势已成、刻不容缓。当前要精心谋划和认真抓好老司城开园、旅游资源整合、历史文化资源普查认定申报、博物馆展示馆非遗馆等文化资源保护传承项目建设、民族生态文化村镇游精品线打造、旅游骨干公路建设、等级景区创建和凤凰区域性防御体系申遗、旅游市场开拓、旅游招商、旅游标准化管理服务等10个方面的具体工作，努力开创湘西州生态文化旅游产业发展新局面。
郭建群就下步工作强调，要坚持“保护第一”的原则，严格执行国际公约，加大保护执法力度，完善遗产保护建档，抓好文化遗产保护工作；要坚持“合理开发”的原则，高起点规划、高标准开发、高水平管理，科学推进文化遗产开发利用；要坚持“统筹协调”的原则，抓好文化遗产保护投入和品牌创建工作，带动全州文化遗产传承发展。她要求，各县市要成立文化遗产保护工作领导小组，统一协调本县市的文化遗产保护工作，要把文化遗产保护工作列入重要议事日程，列入经济社会发展总体规划，建立协调有效的保护工作机制。各级各相关部门要紧密配合、各司其职、形成合力，共同做好文化遗产保护工作。
会上，副州长李平、永顺县负责人就老司城申遗及相关后续工作情况作了介绍。州领导周云、刘小刚、艾可知、宛庆丰就如何加强全州民族文化资源保护开发作了讲话。相关县市和州直部门作了书面发言。
（湘西州旅游港澳外事侨务局 供稿）
(编辑：曾钦法 )