湘西州团结报刊登刘飞勇局长署名文章《围绕跨越发展思路 打造商务经济升级版》

　　1月5日，湘西州团结报刊登州商务局党组书记、局长刘飞勇署名文章《围绕跨越发展思路 打造商务经济升级版》。现予以全文刊发，请全州各级商务主管部门认真学习落实，助推全州商务和开放型经济跨越发展。

　　　　  围绕跨越发展思路 打造商务经济升级版

　　州商务局党组书记、局长 刘飞勇

　　站在新一轮改革发展的起点上，全州商务部门围绕“开放引领、项目带动、破零倍增”的跨越发展思路，着眼于更好地发挥商务经济促进我州率先发展、率先脱贫的积极作用，致力在扩总量、提质量、增效益上下功夫，着力打造我州商务经济升级版。

　　一、坚持开放引领

　　一是扩大经贸交流。加强与长珠三角、环渤海湾、成渝经济圈、港澳台等重点区域的交流合作，积极对接台湾家宝集团、中铁二十五局、中船重工集团、华融湘江银行等战略投资者，并成功签署了部分战略合作协议。务实参加“沪洽周”经贸活动，取得了签约19个总投资167.8亿元的招商项目、签署1个货值115.92万元的贸易订单和2个战略合作伙伴协议的丰硕成果。二是强推“湘品出湘”。大力开展“架桥拓市”，把我州酒鬼酒、神秘湘西醋、古丈毛尖茶、保靖黄金茶、椪柑、猕猴桃、百合、葛粉等特色农产品积极推向北京、上海等国内市场。组织部分内贸企业参加“湘品走天下-北京推广会”，与北京经销商、淘宝销售商达成了合作协议；组织30多家特色农产品企业赴沪展示展销，并在上海松江区设立长期合作的“湘西特色农产品展示展销中心”，目前酒鬼酒、土家人酒、椪柑醋饮、葛粉已在上海上市，刷新了我州农产品在上海市场的历史空白。三是拓展国际合作。积极实施“走出去”战略，先后在澳大利亚、美国、老挝等3个国家成立境外投资公司，与新加坡、越南、韩国等10多个国家形成了劳务合作关系，与印度、巴西、俄罗斯等80多个国家和地区保持了贸易伙伴关系。组织进出口企业参加广州中国进出口商品交易会、香港第十五届亚洲铁合金大会、越南西贡布料及制衣配件展览会、南非国际贸易博览会、德国汉诺威国际工业博览会等境内外各类展会，促进企业扩大对外交流合作。

　　二、强化项目带动

　　一是狠抓项目引进。围绕特色资源，立足发展需求，突出市场导向，高标准开发包装了总投资近600亿元的61个重大优质招商项目，并编印成册统一对外发布。同时，锁定重点产业和龙头企业，大力引进战略投资者，2014年1-9月全州新引进投资过亿元重大项目18个，总投资84亿元，其中4个项目投资额在10亿元以上。二是强化项目服务。着眼提高项目履约率、投资到位率和开工率，专门成立项目服务小组，推进工作重心下移，加强项目跟进服务，促进项目落地开花结果。2013年6月“港洽周”签约的32个项目已履约23个，履约率72%，其中签约外资项目履约率100%。三是加快项目建设。实行项目建设预案销号制，强化部门协调和上下联动，扎实推进商务领域在建重大项目，促进项目加快进度。大湘西物流城、龙山县亿利购物广场及湘西经开区年产1.5万吨水刺无纺布生产线、仁安时代天街、武陵国际汽车城等5个全省商务和开放型经济重大产业项目建设取得积极进展。步步高城市商业综合体项目全面建成运营，国盛商业广场一期完工，30个农贸市场标准化建设稳步推进，湘西特色农产品产地批发市场、农产品冷链物流市场、武陵山区(保税)物流园、龙山湘鄂渝边区物流中心、花垣湘渝黔边区物流园、凤凰现代物流园等项目抓紧开展前期工作，全州城乡流通新格局正在加快形成。

　　三、力推破零倍增

　　一是壮大市场主体。 深入实施骨干进出口企业发展工程，引导和支持矿产品出口龙头企业、农轻纺产品出口龙头企业、加工贸易出口龙头企业进行技术改造、转型升级，巩固和拓展国际市场。加强外资企业引进，新批外资企业1家，全州现有29家，2014年1-9月到位外资1908万美元，增长79.3%。二是服务企业发展。加强企业人员培训，先后邀请湖南外贸学院、中国信保长沙营管部、湖南卓志公司、省通关代理中心等专家两次来州举办讲座，对近200名外贸企业骨干进行国际贸易政策及进出口业务辅导，有效提升了企业的政策运用和业务技能水平。积极对接全省商务和开放型经济服务平台，推进外资、外贸、外经合作便利化。加强与长沙汇洋、湖南询真等外派劳务公司的供需合作，与澳门建立了长期合作的劳务关系，为我州农民子弟出境务工就业搭建平台。 三是深挖发展潜力。建立企业动态管理台账，对全州在册外资、外贸企业及有意向境外投资的企业进行梳理分析，适时掌握企业动态，找准破零发展的突破口、倍增发展的增长点。探索建立破零倍增实绩与奖惩挂钩的绩效评估机制，充分激发县市（区）及企业破零倍增发展的内生动力。