湘潭规模以上服务业营业收入平稳增长 前11月收入51.93亿

　　服务业作为第三产业，往往备受关注。今年以来湘潭市服务业发展情况如何？１２月２６日，湘潭市统计局传出消息，１－１１月，湘潭市规模以上服务业营业收入保持平稳增长，落实“营改增”政策成效显现，从业人员应付职工薪酬得到有效保障，物业管理费征收比率超过九成。

　　 运行：营业收入保持平稳增长

　　“我市规模以上服务业在运行过程中，显现出营业收入保持平稳增长、‘营改增’政策成效显现、营业利润同比明显下降、从业人员应付职工薪酬得到有效保障、从业人员应付职工薪酬得到有效保障、税金实现平稳增长、物业管理费征收率九成以上等运行特点。”湘潭市统计局服务业统计科相关负责人分析。

　　数据显示，湘潭６６家规模以上服务业单位，涉及１４个服务业行业大类。据初步统计，１－１１月，全市规模以上服务业实现营业收入５１．９３亿元，比１－８月增长了３３．４％，同比增长９．０％。

　　１－１１月，全市规模以上服务业实交营业税金及附加６１４４．０万元，同比下降４５．５％，下降幅度比１－８月提高５．２个百分点。从行业大类来看，营业税金及附加下降幅度较快的行业有：专业技术服务业，仓储业，广播、电视、电影和影视录音制作业，新闻和出版业。

　　 问题：服务业内部结构不优

　　规模以上服务业内部结构不优，呈现持续亏损态势，是不得不回避的事实。

　　从统计口径看，纳入全国规模以上服务业统计范畴的３１个行业大类中，目前湘潭只有１４个行业大类涉及统计报表单位，还有１７个行业大类，也就是５４．８％的行业没有规模企业进入统计范围。

　　分析表明，究其原因，一是湘潭受地域规划的影响，本身就不具备某些服务行业的规划优势，而导致“先天性”空缺，如航空运输业和管道运输业等；二是湘潭对服务业市场的培育和招商选资，还存在“后天性”不济，服务业行业做全、做大、做强还有很大的发展空间；三是湘潭范围内目前有这种类型的企（事）业单位，但规模小，还达不到规模以上服务业统计标准，导致“暂时性”空缺。

　　此外，规模以上服务业呈现持续亏损态势。１－１１月，湘潭市 ６６家规模以上服务业，其中有２８家是亏损的，亏损额达５．５６亿元，比１－８月多亏２．２５亿元，亏损面达４２．４％，与１－８月相比亏损面收窄６．１个百分点。从分行业大类来看，与１－８月相比，营业利润呈现持续亏损的行业有以下６大行业：道路运输业，仓储业，专业技术服务业，居民服务业，卫生，新闻和出版业。

　　 对策：培育龙头企业做大做强

　　“我们建议积极培育龙头企业做大做强，加快推进经济结构转型升级。”行业人士建议，在制定政策和政策执行上给予服务业企业合理的优惠，像帮扶工业企业一样，采用引导资金，帮助服务业龙头企业解决营运中出现突出问题，使之做大做强，积极应对市场竟争，从而带动和引领其他与之配套的链条企业快速发展，同时增加就业，推动湘潭经济健康持续发展。

　　同时，加快推进经济结构转型升级。２０１４年中央经济工作会议明确提出：“推进服务业发展提速、比重提高、水平提升”。鉴于湘潭规模以上服务业空白领域较多，建议政府相关部门在经济体制改革和制定“十三五”规划时，充分考虑到湘潭这座老工业重镇如何加快推进经济结构转型升级，科学规划服务业发展整体布局，加快推进服务业聚集区建设，合理制定服务业发展相关配套政策，大力引进和积极培育服务业市场主体，积极维护市场竞争秩序，积极适应新常态，加快推进湘潭服务业实现又好又快发展。