湘潭用崛起“路线图”倒逼“棋局”打造精美湘潭
湘潭这盘棋之三： 湘潭用崛起“路线图”倒逼“棋局” 打造精美湘潭!与产业发展、智慧城市建设、全域旅游发展相融合!
“精美湘潭两年行动”将重点保护好历史文脉和文物古迹，如窑湾历史文化街区项目坚持保护先行，对历史建筑及风貌进行恢复，使城市历史脉络不断。注重保护生态命脉，力争做到不砍树、不推山、不填水，与“山水林田湖”修复试点城市建设、园林城市建设、生态环境保护紧密结合。同时，还将“精美湘潭”建设与产业发展、智慧城市建设、全域旅游发展相融合。
“给我们两年时间，建设一座精美之城。”这是日前湘潭市人民政府新闻发布会上，传递出这样的信息。也就是说，从现在起，从本月起，湘潭要通过两年大奋战，实现“一年一变化、两年大变化”和成功创建全国文明城市的目标，努力把湘潭建设成为“干净卫生之城、整洁有序之城、畅通便利之城、品质品位之城、精到精致之城、心齐气顺之城”，打造湘潭人民有舒适感、有归属感、有自豪感的美丽家园。记者注意到，湘潭市人民政府已发布《关于城市重大基础设施建设推行政府购买项目建设服务并做好引入社会资本合作的暂行管理办法》，鼓励和引导社会资本参与城市重大基础设施项目建设。
初步规划项目345个
“精美湘潭两年行动”总体上初步规划项目345个，总投资约617亿元，主要包括基础设施项目179个、“两房两棚”项目65个、“两供两治”项目101个。其中，2016年计划投资约277亿元，完成项目160个以上，2017年计划投资约340亿元。重点突出抓好“一江两岸”建设、窑湾历史文化街区建设、9大棚户区集中连片改造以及城市路网、站场、桥梁、公园等重大城市基础设施项目建设。
为有序推进项目建设，突出工作重点，经湘潭市委、市政府反复讨论研究，湘潭进一步明确2016年重点启动推进86个城市基础设施项目建设和九大棚户区改造片区建设，计划年内完成建设项目52个，现已开工建设12个，其余正在抓紧推进前期工作。这86个项目，主要包括13个湘江风光带项目、1个窑湾历史文化街区项目(含8个子项目)、12个公园建设项目、16个道路建设项目、2个桥梁建设项目、5个桥头综合整治项目、6个水系治理项目、4个给排水设施建设项目、2个站场建设项目、9个地下综合管廊建设项目、8个环境空间综合整治项目、3个高速公路沿线民居改造项目和5个临街房屋立面改造项目。
引入社会资本合作打造
湘潭城建项目两年需完成600多亿元的投资，这是历史性的巨大投资，资金保障是关键。一方面，湘潭鼓励建设业主多渠道解决项目建设资金;另一方面，进一步深化与有实力的行业所属领域骨干企业、大型央企、国企和知名上市公司的大力合作。
就在近一个多月中，湘潭已通过参加湖南省PPP项目(北京)推介会，同步举行“精美湘潭两年行动”项目推介会，引进了一批央企来潭投资;湘潭还将举办一次“精美湘潭两年行动”项目专场签约会活动，加强政银合作，进一步增加银行授信。
为此，湘潭还制定了《关于城市重大基础设施建设推行政府购买项目建设服务并做好引入社会资本合作的暂行管理办法》，鼓励和引导社会资本参与城市重大基础设施项目建设。
坚持民生优先，融合发展
坚持民生优先。“精美湘潭两年行动”实施的项目基本是城市基础设施及配套项目，直接关系到广大市民的生产生活和切身利益，如道路提质改造、湘江风光带建设、棚户区改造、公园建设、黑臭水体治理、停车场建设等。
坚持追求协调发展和融合发展。“精美湘潭两年行动”将重点保护好历史文脉和文物古迹，如窑湾历史文化街区项目坚持保护先行，对历史建筑及风貌进行恢复，使城市历史脉络不断。注重保护生态命脉，力争做到不砍树、不推山、不填水，与“山水林田湖”修复试点城市建设、园林城市建设、生态环境保护紧密结合。路网建设方面，在着力于提质城市出入口、打通断头路、解决拥堵点、拉通市内环线等城区内网的同时，将“精美湘潭”建设与推进长株潭一体化紧密结合起来，大力促进城际间互联互通，加快拉通城际外网。道路建设中，坚持先地下后地上的建设原则，重点推进地下综合管廊建设，全面统筹空中、地面和地下，一次性规划、设计、建设好。同时，还将“精美湘潭”建设与产业发展、智慧城市建设、全域旅游发展相融合。
记者了解到，“湘潭在长株版块中相对落后”，这个“现实”，湘潭的决策者并没有回避，还是直面存在的问题。为下好这盘“崛起的大棋”，湘潭市委、市政府将把握新常态、适应新常态，做为湘潭发展崛起的“大逻辑”。为此在新任市委书记和市长宣布仅一个多月后，该市就迅速成立了精美湘潭两年行动领导小组，由市委书记、市人大常委会主任曹炯芳任顾问，市委副书记、市人民政府市长谈文胜任组长，市委常委、常务副市长杨广任常务副组长，并成立了前期工作部、绩效考核部、宣传工作部、环境优化部、投资监管部、工程监管部等六个工作部，建立协调联动工作机制。在此基础上，实行市级领导联点工作机制，全市36名厅级干部全部联点具体项目，及时指导、协调、督促推动项目建设。湘潭之所以敢于将“精美湘潭”的蓝图“晒”在公众“眼球”之下，意在用群众的期盼，“倒逼”发展，“倒逼”作风建设。唯有如此，方能“万众一心”谋发展，也唯有如此，湘潭的“崛起梦”才有可能真正实现。(湖南省对外经济文化促进会副会长唐学伟)