湘潭市：财政杠杆撬动开放型经济发展

　　近年来，为促进我市开放型经济扩规提质，市财政充分发挥职能作用，以提升开放度为中心，实行综合立体扶持，加快全市开放型经济发展步伐。 

　　建机制，支持开放型经济快速发展。自2012年起，湘潭市先后出台《关于加快发展开放型经济的若干意见》《开放型经济专项资金管理办法》《湘潭市促进外贸稳定增长的实施意见》等系列政策文件，成立了由市长任组长的全市发展开放型经济领导小组，初步建立起财政支持开放型经济发展的政策框架。为积极促进外贸进出口的健康发展，自2014年起，每年安排600万元开放型经济专项资金用于支持外贸进出口企业，重点扶持对外贸易、外经合作、承接产业转移，着力挖掘、鼓励和培育企业外贸业务的“破零倍增”。 

　　强扶持，支持涉外企业做大做强。通过提高小微企业出口信用保险保费资助比例、实施小微企业融资担保扶助、对企业进口先进技术装备和资源类货物给予贴息、支持外贸企业应对贸易摩擦、鼓励境外参展等一系列财政激励措施，增强了涉外企业的竞争力；今年，为进一步降低中小微外经贸企业贷款成本，计划设立财政贴息资金100万元，促进全市外贸进出口的平稳增长。 

　　搭平台，支持开放新业态破土壮大。将电子商务当作实现湘潭产业转型升级的重要抓手，出台《湘潭市电子商务发展三年行动计划（2015-2017）》，2016年起，财政每年安排500万元专项资金，用于扶持电子商务产业发展，主要建设电商产业发展聚集区、开展我市电子商务示范体系认证、加强电子商务人才培训和鼓励本地产品销售，扶持我市跨境电子商务发展。 

　　拓渠道，深化外向型经济走出去战略。近年来，市委、市政府为了构筑我市外向型经济大平台，先后申报建成湘潭综保区，引进韶山进出口检验检疫局，申报各项国家级示范基地，为我市企业开展外向型经济奠定了基础。深化与“一带一路”沿线国家贸易合作，支持举办参加“湘商大会”“沪洽周”“香港农产品博览会”等活动，利用境内外展览会和省厅驻外机构等多渠道加大湘潭品牌整体宣传策划和海外推介力度，引导和培育一批区域性、行业性出口品牌。以港澳台等地区为支点，加快国际化发展步伐，架设国际与国内、政府与企业、企业与企业之间的桥梁，推动各种形式的经济技术合作与交流。